Какие изменения произошли в законодательстве об исполнительном производстве

Ранее при предоставлении должнику рассрочки либо отсрочки исполнения судебный исполнитель принимал решение об окончании производства. Сейчас при предоставлении судом, иным уполномоченным органом или лицом рассрочки либо отсрочки судебный исполнитель приостанавливает производство. После истечения срока отсрочки или рассрочки производство возобновляется. Когда отсрочка или рассрочка предоставлены актами законодательства, исполнительный документ возвращается взыскателю, и производство оканчивается.

Стороны производства теперь имеют право до его окончания заключить не только мировое соглашение, но и медиативное. При заключении медиативного соглашения судебный исполнитель прекращает производство, а размер принудительного сбора при наличии оснований для его взыскания составит лишь 50% от установленного. Это правило будет применяться и при заключении мирового соглашения.

Из перечня исключено направление исполнительного документа по месту получения должником зарплаты и приравненных к ней доходов. Это позволит судебному исполнителю постоянно контро­лировать правильность и своевременность удержаний по исполнительному документу до полного погашения задолженности.

До внесения изменений такие меры по обеспечению исполнения, как временное ограничение права на управление механическими транспортными средствами, моторными маломерными судами, права на охоту, принимались исключительно судом. С 15 июля принятие этих мер отнесено к компетенции судебных исполнителей.

Ранее должники объявлялись в розыск при наличии соответствующих ходатайств взыскателей.

Статья 64 закона дополнена нормой о возможности объявления в розыск должников по исполнительным документам, указанным в части 2 статьи 64, а также при взыскании расходов по исполнению исполнительных документов и (или) принудительного сбора, по инициативе судебного исполнителя. Справочно: размер суммы, подлежащей взысканию с должника за его розыск, – пять базовых величин.

Размер переоценки в сторону уменьшения стоимости арестованного имущества устанавливался судебным исполнителем один раз с учетом спроса на это имущество и не должен был превышать 20% от стоимости имущества. В новой редакции предусмот­рен иной порядок переоценки в сторону уменьшения: на 20% при первой переоценке, на 40% – при второй, на 60% – при третьей, на 80% – при четвертой.

Теперь не может быть обращено взыскание также и на средства, причитающиеся должнику в качестве алиментов на несовершеннолетних детей, государственной адресной социальной помощи, возмещения причиненного жизни и здоровью ущерба, а также в связи со смертью кормильца.

К ним относятся ситуации:

– задолженность по производству о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, взыскана в результате обращения взыскания на зарплату и приравненные к ней

доходы;

– производство возбуж­дено с требованием о конфискации имущества, об обращении имущества в доход государства иным способом, об обеспечении иска или решения, не обращенного к немедленному исполнению, и о наложении ареста на имущество должника-ИП по делу об экономической несостоятельности (банкротстве);

– принудительный сбор оплачен солидарным долж­ником.

Изменен размер принудительного сбора по имущественным требованиям: он составляет 10% от суммы исполненного в пользу взыскателя требования или стоимости переданного ему имущества, но не менее 50% от размера базовой величины, действовавшей на момент вынесения постановления о взыскании принудительного сбора.

Предусмотрено шесть очередей (ранее их было четыре). Первая осталась без изменений. Во вторую очередь будут удовлетворяться требования о взыскании оплаты труда граждан, работающих (работавших) у должника по трудовым договорам (конт­рактам) и гражданско-правовым договорам о выполнении работ, оказании услуг или создании объектов интеллектуальной собственности, о возмещении ущерба, причиненного преступлением или административным правонарушением.

Для первой и второй очереди действует правило: при недостаточности взысканных средств для удовлетворения требований всех взыскателей денежные средства распределяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

В третью очередь удовлетворяются требования о взыскании сумм в бюджеты государственных внебюджетных фондов (взносы на государственное социальное страхование). В четвертую – шестую очередь удовлетворяются требования, которые ранее удовлетворялись во вторую – четвертую очередь, за исключением требований о возмещении ущерба, причиненного преступлением или административным правонарушением.

По-новому регламентированы случаи, когда осуществляется обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ОПИ во внесудебном и судебном порядке (статьи 124, 125, 129, 131). Кроме того, к жалобе (протесту) должны быть приложены лишь копии обжалуемых (опротестовываемых) постановлений или иных документов судебного исполнителя, иного работника ОПИ (при их наличии).

для исполнения по месту получения должником зарплаты и приравненных к ней доходов.

Наниматель со дня получения исполнительного документа обязан производить удержание средств в соответствии с предписанием судебного исполнителя, заявлением взыскателя и в пятидневный срок (ранее – в трехдневный) со дня выплаты зарплаты и приравненных к ней доходов перечислять удержанные средства взыскателю или на счет ОПИ. Удержанные из пенсии средства перечисляются до 22 числа месяца, в котором производится выплата пенсии.

Кроме того, с 15 июля 2021 года при увольнении должника с работы или в случае, когда отпали основания для выплаты ему приравненных к зарплате доходов, наниматель, производивший удержания в соответствии с заявлением и исполнительным документом, направленных взыскателем, обязан в трехдневный срок возвратить исполнительный документ взыскателю, а наниматель, производивший удержания в соответствии с исполнительным документом и постановлением, направленных судебным исполнителем, – в ОПИ.

Принятые нововведения позволят не только повысить качество исполнения ОПИ исполнительных документов, но и добиться их реального исполнения.