Без штрафа, но с предупреждением. В каких случаях правонарушители получают второй шанс на законопослушное предпринимательство

Суд вправе не только оштрафовать, но и освободить от административной ответственности, учитывая конкретные обстоятельства. При этом суд может вынести предупреждение, учесть обс­тоятельства, смягчающие административную ответственность, а также освободить в связи с признанием правонарушения малозначительным.

– В начавшем действовать в 2021 году Кодексе об административных правонарушениях наиболее значимая роль отведена принципу справедливости.

В соответствии с ним в кодексе закреплен приоритет профилактических мер воздействия перед наказанием. Применение предупредительных мер и явилось одной из основных целей принятия КоАП, – рассказал заместитель председателя экономического суда Гомельской области Александр Лисовский.

И такие примеры есть. В гомельском магазине проверяющие обнаружили упаковку маркеров и штемпельную краску с истекшим сроком годности. Товар сразу же был изъят и утилизирован. Также в магазине провели организационные мероприятия, направленные на недопущение аналогичных нарушений в дальнейшем. В судебном заседании представитель фирмы пояснил: это произошло из-за невнимательности продавца и большого ассортимента продукции в торговом зале (более 2,5 тысячи единиц). Санкция по части 2 статьи 13.11 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает штраф до 100 базовых величин (до 4200 рублей).

– То есть деяние формально содержит признаки административного правонарушения, но не представляет большой общественной опасности и не нанесло значительного ущерба государственным и охраняемым законом интересам. Поэтому предприятие освободили от ответственности ввиду малозначительности деяния. Это понятие носит оценочный характер. Кроме того, из-за многообразия правонарушений и различных обстоятельств нельзя создать полный перечень критериев для отнесения того или иного деяния к малозначительному. Поэтому суд оценивает каждую ситуацию индивидуально, учитывает как характер и степень общественной вредности совершенного правонарушения, так и конкретные обстоятельства его совершения, – объяснил Александр Лисовский. – Привлечение к административной ответственности основывается на принципах законности, справедливости, гуманизма, равенства перед законом, поэтому взыскание должно быть соразмерным характеру и тяжести нарушения.

В практике суда был случай, когда законодательство о прослеживаемости товаров нарушил директор частного предприятия. Он купил четыре автомобильные шины без наличия документов, подтверждающих их приобретение.

В ходе рассмотрения дела суд установил: еще до составления контролирующим органом протокола мужчина обнаружил, что электронная накладная не подписана, и сразу же исправил нарушение. Вину признал и просил учесть, что у него на иждивении находятся двое малолетних детей, что является смягчающим обстоятельством. Суд производство по делу прекратил.

Вот другой пример. Бухгалтер частного предприятия нарушила законодательство об исполнительном производстве. Она перечислила предприятию-должнику все денежные средства, хотя по решению судебного исполнителя 15% от суммы должна была перенаправить в органы ОПИ.

За подобное нарушение может быть назначен не только штраф или общественные работы, но и административный арест. Однако суд учел, что задолженность перед ОПИ бухгалтер полностью погасила, чистосердечно раскаялась, ранее к ответственности не привлекалась. Производство по делу прекратили.

Ежегодно 5,5% дел об административных правонарушениях, которые рассматривает экономический суд Гомельской области, прекращают с освобождением от ответственности. То есть дают второй шанс на законопослушное предпринимательство.

В основном в этом списке оказываются те, кто осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, нарушал порядок торговли и оказания услуг населению, неправильно формировал цены, покупал для последующей реализации, хранил или продавал товары без документов, подтверждающих их приобретение, рассказал заместитель председателя экономического суда Гомельской области Александр Лисовский.

Предприниматель на одном из рынков города над Сожем продавал алюминиевую фольгу без документов, которые бы подтверждали ее приобретение. Это дело экономический суд также прекратил: правонарушитель свою вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался.

Другой ИП в своем торговом павильоне продавал печенье с превышением предельного уровня торговой надбавки:

вместо 1,20 рубля розничная цена была 1,21 рубля. В итоге разница между фактической выручкой и расчетной величиной составила 15 копеек. Предприниматель пояснил, что допустил правонарушение из-за счетной ошибки, в содеянном раскаялся. И в этом случае суд прекратил производство по делу.

За десять месяцев 2025 года экономическим судом Гомельской области уже прекращено 56 дел об административных правонарушениях, в 2024-м таких дел было 42, в 2023-м – 60. Статистика свидетельствует, что в 80% случаев суд прекращает дела с освобождением от ответственности и вынесением предуп­реждения о ее наступлении в случае повторного правонарушения. На первый раз прощает и дает возможность начать вести деятельность с учетом предписаний законодательства.

В прошлом году гомельчанин разместил в мессенджере объявление о работе вахтовым методом за границей, однако лицензии на это у него не имелось. Мужчине грозило до 200 базовых величин штрафа (до 8400 рублей) по части 1 статьи 13.3 КоАП. Но суд принял во внимание ряд обстоятельств. Например, отсутствовали негативные последствия, потому что никто на объявление не откликнулся, трудоустроиться никто не успел. Также учли признание вины и состояние здоровья обвиняемого, потому что на момент судебного заседания он находился на лечении в больнице. Производство по делу было прекращено, однако жителя областного центра предупредили, что административная ответственность может наступить при повторном совершении нарушения.

– В таких случаях также достигаются важные цели – справедливость и законность. Поскольку к нарушителю применяется такая мера, как предупреж­дение, призванная оказать моральное воздействие, предупредить, еще раз разъяснить требования закона и проинформировать человека о недопустимости совершения подобных нарушений впредь, – подчеркнул Александр Лисовский.