К нам на сутки поселился с гоп-компанией сосед

Гостиничные услуги в жилых подъездах. Что это — бизнес или головная боль?
Ситуация, с которой мне предстояло разобраться, вполне могла бы произойти в любом городе, любом многоквартирном доме, любом подъезде. И тем не менее у этой истории есть конкретный адрес: город Гомель, девятиэтажка по улице Малайчука, подъезд №3. Квартира на втором этаже сдается «на сутки». Именно это обстоятельство легло в основу затяжного конфликта, с которым не понаслышке знакомы правоохранительные органы и различные ведомства.


На дне каждого сердца есть осадок
Не знаю, как насчет этого самого осадка в каждом сердце, но, познакомившись ближе с семьями Козловых и Мазур, смело могу утверждать: они-то уж точно знают, что это такое. Впрочем, давайте предоставим им возможность высказаться.
— Как-то моя соседка сказала: «Все, твоя спокойная жизнь закончилась. Я открываю гостиничный бизнес». Тогда я не придала значения этим словам. Теперь все чаще их вспоминаю, — говорит Татьяна Козлова. — В соседнюю квартиру начали приходить шумные компании, представители южных республик, сомнительные парочки. С этим мы живем уже три года. Соседи диктуют нам свои условия и считают, что мы должны их принимать. Каждый раз перед сном я захожу в комнату сына и слушаю: все ли в порядке. Никита в этом году оканчивает школу, парень взрослый, но и то не выдерживает. За стеной — громкая музыка, грохот мебели, визжат и стонут подвыпившие девицы. Впечатление, что там какое-то групповое сексуальное развлечение. О каком нравственном воспитании может идти речь?! В такие беспокойные тревожные ночи хожу до полтретьего, пью корвалол, сдерживаю себя, испытываю чувство неловкости, прежде чем вызвать милицию. Я уже обращалась к кардиологу.
— У наших соседей перед входной дверью роллеты установлены, якобы для конфиденциальности. Лязг от них — и в час ночи, и в шесть утра, — вступает в разговор Евгений, муж Татьяны. — Мы просили милицию: «Ребята, возьмите на контроль эту квартиру, проверяйте, кто здесь ходит». Но ни разу не видели, чтобы кто-нибудь приходил с проверкой паспортного режима. Часто, когда приезжает наряд милиции, нам говорят: “А-а-а, так это ж гостиница! Что мы можем сделать? Боритесь! Подавайте иск в суд». Более того, нас даже вызывали в участок: «Хорошо, если соседи ваши подтвердят, что был шум, — сказали нам, — а если нет, будете отвечать за это, как за ложные вызовы». Я не против частного бизнеса и того, чтобы люди зарабатывали деньги, но только не за счет здоровья тех, кто живет в таких подъездах.
Похоже, Никита в этой ситуации страдает больше всех, ведь его комната находится через стенку от квартиры, сдаваемой на сутки.
— В этом году я хочу поступать в университет. Сложно в таких условиях делать уроки, иногда ночью не могу спать из-за шума, — признается парень. — Включаю музыку, надеваю наушники, чтобы не слышать этих воплей, но иногда даже через наушники слышно.
— Обидно, что о квартирах «на сутки» плохое мнение сложилось у людей, — сказала мне Роза Мазур, хозяйка сдаваемой квартиры. — Мы с сыном Павлом тщательно проверяем своих клиентов. Когда заселяем жильцов в свою квартиру, предлагаем заполнить анкету и договор. Сын по ночам контролирует, чтобы не было шума в квартире. А соседи жалуются потому, что наши отношения зашли слишком далеко. Мне нужно было еще на начальной стадии погасить этот конфликт, — сожалеет Роза Мазур. — В этой ситуации ни на кого обиды не держу. Что касается роллет, то мы их уже не опускаем и не поднимаем, — недавно заклеили пленкой. Поймите, я готова на любое мировое соглашение с Козловыми, потому что мне не хочется терять единственный источник своего существования. Если и выявлены какие-то нарушения в моей предпринимательской деятельности, обязательно уплачу штраф.

Хороших налогов не бывает?
По-моему, подбирать эпитеты к слову «налоги» как-то нелепо. По мне так достаточно двух понятий: налоги уплаченные и неуплаченные. Кстати, не мешало бы поинтересоваться, не нарушает ли законодательство соседка Козловых.
— Что касается предпринимателя Мазур, то 18 января нынешнего года при рейдовой проверке она была оштрафована за то, что приняла от посетителей деньги, не пробив их по кассе. За данное нарушение на нее составлен административный протокол. Мы направили дело в суд по статье 154-5 КоАП «Нарушение порядка приема наличных денежных средств», — прояснил ситуацию Юрий Осипков, начальник отдела налогообложения индивидуальных предпринимателей инспекции МНС по Гомельской области.
Вот что сообщил Александр Некрашевич, начальник ОВД администрации Железнодорожного района г. Гомеля:
— Мы неоднократно обсуждали конфликтную ситуацию семей Мазур и Козловых на совещании у главы администрации Железнодорожного района. Пришли к выводу, что если такой вид деятельности, как сдача квартир на сутки, порождает затяжные конфликтные ситуации, значит, нужно пересмотреть это на законодательном уровне. Недавно по заявлению соседей мы провели проверку, по результатам которой четверо находившихся в квартире Мазур людей привлечены к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Предпринимателю Мазур было вынесено официальное предупреждение о том, что в случае нарушения общественного порядка ее жильцами будет поставлен вопрос о лишении свидетельства на данный вид деятельности. Мы усилили контроль за ее квартирой, но это не решение проблемы.

Всё в состоянии полнейшего беспорядка
Мне никогда не приходилось снимать квартиру на сутки. Честно говоря, слабо представляю себе, что это за услуга такая и каков ее механизм. Во всяком случае, я нигде не нашла документов, которые определяли бы порядок заселения и проживания в такого рода квартирах, обеспечивали бы безопасность и клиента, и предпринимателя.
— В основном, у нас в городе это происходит примерно так: хозяин и клиент созваниваются, встречаются на улице, меняют паспорт на ключи. Вот и все, — ошарашил меня Павел Мазур.
— Ужас какой! Но это же не нормально, не цивилизованно. Получается, что не предусмотрены никакие договорные отношения предпринимателя с ЖСК и клиента с предпринимателем? Ни сертификации, ни лицензирования на этот вид деятельности не требуется, а следовательно, нигде не оговаривается, по каким адресам возможно это самое «краткосрочное проживание». Вон сколько инстанций нужно пройти, чтобы открыть офис или магазин в подъезде, — высказываю свои умозаключения.
— Магазины и офисы — это совсем другое, — возражает Павел. — Они используются для коммерческих целей, а квартира предоставляется только для проживания. Вы ведь в курсе, что есть «предоставление услуг физическими лицами» (когда человек сдает свою квартиру на длительный срок) и «предоставление услуг предпринимателями». Так вот ни в том, ни в другом случае сроки проживания не оговорены. Получается, что предоставлять услуги на короткий срок могут и физические лица.
— А вообще есть какой-то нормативный документ, который является определяющим в этой деятельности?
— Главный документ в работе — «Положение о работе с физическими лицами». А прямого документа, на который можно было бы опираться, к сожалению, нет. Кстати, на Украине есть положение о предоставлении гостиничных услуг домами гостиничного типа и квартирами. Там четко и ясно сказано, что такое номер, что входит в понятие этих услуг, какие нужны документы. У нас «предоставление услуг прочими местами проживания» в общегосударственном классификаторе «Виды экономической деятельности» относится к группе «Гостиницы и рестораны». На этом, собственно, все и заканчивается.
По мнению Павла, многие предприниматели, занимающиеся таким же видом деятельности, как и он, не имеют кассовых аппаратов, но по отношению к ним не принимается никаких мер. А его, говорит, уже два с половиной года активно проверяют различные службы.
— А как давно существует в Гомеле рынок этих услуг?
— Официально с 2002 года, когда был введен вид деятельности «предоставление услуг прочими местами для краткосрочного проживания» (ну и название! — прим. автора). Неофициально этим начали заниматься еще в 90-е годы. Тогда нужно было каждого клиента регистрировать в домоуправлении, за каждого платить налоги, это было слишком проблематично, поэтому действовали, в основном, нелегально.

Жизнь — шедевр, но вокруг столько подделок!
Мнение сотрудников гостиниц с хорошей репутацией было для меня особенно важным при рассмотрении этой проблемы. Любопытно, замечают ли они с высоты своего полета, что творится на частном рынке «гостиничных услуг». Приведу два любопытных разговора, показавшихся мне наиболее содержательными.
— Как вы думаете, почему образовался частный рынок гостиничных услуг? — спрашиваю исполняющего обязанности заместителя генерального директора объединения ЧУП «Гомельтурист» Геннадия Пешко.
— Наверное, он был востребован определенной категорией людей. Зачастую в таких ситуациях у клиента не спрашивают документов. Он — сегодня здесь, завтра — там, а следов никаких оставлять не хочет. В гостинице ведь нужно заполнять анкету и иметь при себе паспорт. И потом, если вы сняли номер в гостинице, то вам выдается пропуск, и только вы можете пройти в номер. А снимая квартиру на сутки, получаете ключи, которые можете передать любому, так что в этой квартире может находиться кто угодно. Никто ведь не контролирует.
— Что же такое предлагают эти частники, чего вы не в состоянии предложить своим клиентам?
— Ушло время, когда с местной пропиской в гостиницу не пускали. Теперь у нас семьи снимают номера на время ремонта. Учитывая то, что растет количество гражданских браков, мужчина и женщина, отношения которых не зарегистрированы, имеют полное право поселиться в одном номере. Ведь в обязанности администратора не входит выяснение их семейных отношений. В дневное время к нашему клиенту могут приходить гости и пробыть у него до 23 часов. Если им после этого не хочется расставаться, можно культурно провести время: у нас есть ресторан с шоу-программой варьете, бильярд, сауна, казино, игровые автоматы. Документы иностранцев мы передаем в миграционную службу на регистрацию.
— А к услугам милиции часто приходится прибегать?
— Крайне редко. У нас есть собственная служба безопасности. Знаете ли, когда люди останавливаются в гостинице такого уровня, это обязывает их вести себя пристойно. Возвращаясь к вашему вопросу по поводу частных услуг, могу сказать, что они тоже бывают разные. К примеру, у нас в Гомеле открылась частная гостиница «Ирина-Сервис». Мы были приятно удивлены ее уровнем. Когда серьезные люди подходят к бизнесу по-серьезному, получаются серьезные проекты.
С подачи Геннадия Пешко задаю те же вопросы Елене Бугаевой, директору торгового ресторанно-гостиничного комплекса «Ирина-Сервис». Слушаю ее и не перестаю удивляться: насколько все запущено с этими квартирами «на сутки».
— Возле гостиницы «Гомель», в здании которой находится наша гостиница, иногда стоят люди с табличкой: «Сдаю квартиру на сутки», — рассказывает Елена Петровна. — Я как-то сделала замечание, что сюда приезжают солидные гости, что негоже стоять в этом месте с такой табличкой: у приезжих может сложиться плохое впечатление о нашем городе. «А ты кто здесь такая?» — услышала в ответ. Был еще случай. Когда мы только открыли гостиницу, мне позвонила какая-то женщина, сказала, что у нее частный гостиничный бизнес, что есть уже свои постоянные клиенты, и предложила поселить их в нашу гостиницу, не регистрируя. Я ответила ей, что мы дорожим репутацией нашего заведения, что у нас есть специальная компьютерная программа с информацией о наших клиентах. Мне был ужасно неприятен этот разговор. Наверное, этой женщине бесполезно было объяснять, что деловая репутация стоит гораздо дороже, чем сумма, которая может пройти мимо кассы.

Любовь, может быть, и слепа, а вот соседи — нет
А теперь позволю себе высказать собственное мнение. Хоть я и достаточно плотно занималась этой проблемой, все же как-то смутно представляю себе потенциальных клиентов, которые снимают квартиры на сутки. Это, на мой взгляд, либо граждане, у которых не все в порядке с документами, либо любовники, которым есть что скрывать.
Кстати, одна знакомая, узнав о теме моего расследования, призналась, ее женатый любовник снимал для понятных целей подобную квартирку. Но эти самые цели так и не были достигнуты, ибо знакомая пребывала в постоянном напряжении, опасаясь, что в любой момент кто-то может войти и запечатлеть на фото любовные сцены. Исходя из того, что сама она — дама не из бедных и любовник ее тоже при деньгах, опасения вполне резонны.
Есть еще третья категория клиентов — компании, у которых нет возможности собраться дома, чтобы «выпить-закусить», а на лавочке некомфортно. И, пожалуй, на этом моя фантазия иссякла. Ей-богу, ничего больше в голову не приходит.
В рекламной газете я насчитала более 30 таких квартир в различных районах Гомеля. И, полагаю, это еще не предел. Наверняка есть хозяева, которые не хотят светиться в газетах. Я попросила своего коллегу позвонить по одному из таких объявлений: мужчине охотнее поверят. По нескольким объявлениям квартиры были уже сданы на неделю вперед. А те, что были свободны, можно снять на несколько часов или на сутки, но платить все равно придется как за сутки, — начиная от 25 тысяч за однокомнатную квартиру (для сравнения: суточное проживание в одноместном номере «Туриста» обойдется в 23 тысячи). Кстати, многие сотрудники гомельских гостиниц, с которыми мне довелось общаться, сошлись во мнении, что рубрика «гостиничные услуги» в рекламных изданиях порочит само слово «гостиница», и что ни одна уважающая себя гостиница не станет размещать в ней свою рекламу. «Сдача квартиры на сутки» — это реальное положение вещей, считают они, а к гостиничным услугам этот вид бизнеса имеет весьма и весьма отдаленное отношение. Вы только почитайте, чего только ни предлагают владельцы частных квартир потенциальным клиентам: сигнализация, современная бытовая техника, кабельное и спутниковое ТВ, видеотека и т.д. В связи с этим вспомнился анекдот: в зоопарке стояло две клетки, на одной было написано «самый храбрый, самый сильный, самый мужественный, самый умный, самый-самый-самый», а сидел в ней обыкновенный заяц. А на второй была коротенькая табличка — «просто лев». Так вот, можно расписывать все в деталях и подробностях, а можно просто сказать «трехзвездочный отель», и человек сразу поймет, что за этим стоит.
Гостиницы руководствуются «Правилами пользования и внутреннего распорядка в гостиницах», тогда как документа, определяющего аналогичный порядок при сдаче в посуточную аренду, нет и в помине. И вообще непонятно, как можно разрешать такой вид деятельности, не согласовав этот вопрос с жильцами подъезда?
Кстати, Козловы в своем желании жить спокойно — не одиноки. На собрании ЖСК 8 апреля прошлого года 17 из 20 присутствующих жильцов подъезда проголосовали за то, чтобы «запретить в ЖСК-88 сдачу жилплощади внаем на кратковременный срок». По-моему, если предприниматель Мазур не сможет убедить их в том, что ее деятельность впредь не будет доставлять никакого беспокойства, — в этой истории нужно бы поставить точку. Ведь эти 17 человек — такие же налогоплательщики, как и она, и вправе рассчитывать на спокойный отдых после работы и крепкий сон.
К сожалению, Козловы потеряли всякую надежду на решение этого вопроса. Они устали бороться и уже несколько недель дают объявление о продаже своей квартиры. Не зная о решении своих соседей, предприниматель Мазур тоже дает объявление об обмене своей квартиры. Грустно как-то. А ведь если бы этот вид деятельности был урегулирован законодательно, наверняка конфликт давно бы разрешился. А может быть, и не возник бы вовсе.
Что касается меня лично, — я была бы категорически против, чтобы по соседству со мной сдавалась квартира на сутки или (что еще ужаснее) на часы. Неуютно, знаете ли, при одной только мысли…
Наталья ПРИГОДИЧ

Законодательно требует решения:

• Определить порядок выдачи свидетельств
  о предпринимательской деятельности под вид услуг «краткосрочная сдача в аренду прочими местами»
  с учетом безопасности и права на отдых жильцов многоквартирных домов и их мнения по этому поводу
  
• Разработать положение о предоставлении такого рода услуг домами гостиничного типа и квартирами.