Красный свет для “зеленой карты”

Что делать белорусу, попавшему в аварию на Украине?
Изначально ситуация, с которой обратился в редакцию водитель Виктор Королев (на снимке), казалась простой и понятной. Во всяком случае, у нас в Беларуси нет особых проблем со страхованием гражданской ответственности, или “автогражданкой”, как ее именуют в народе. Чего нельзя сказать об Украине, где автовладельцы пока не спешат заключать договоры со страховыми компаниями. Думаю, белорусским водителям не помешает узнать, что их может ждать в случае ДТП на дорогах соседнего государства.

Рассказ Виктора Королева:
(г. Гомель)
На таможне
Таможню мне приходится пересекать часто, на Украине родственники живут. Когда покупаю “зеленую карту”, удивляюсь, насколько все доведено до автоматизма. Неоднократно интересовался у страховщика: какие у меня есть права, ведь плачу 5 евро на две недели? “А какие ты хочешь права? Право одно: если кого-то “долбанешь”, денег с тебя брать на месте не будут, сошлешься на нас и все”. Показал на вкладыш к “зеленой карте” и говорит: “Там все написано. Почитаешь — разберешься”. Авария на территории Украины у меня впервые. Когда ехал назад на битой машине через эту же таможню, подхожу к тому самому страховщику: “Командир, посмотри, что мне теперь делать?” По его лицу было видно, что вряд ли я чего добьюсь. “Виновен незастрахованный украинец? — переспросил он. — Вот если бы у него была страховка, было бы проще, а так вроде не с кого и спрашивать. Обращайся в Белгосстрах, там тебе помогут...” Как-то странно получается: у нас без “зеленой карты” границу не пересечешь, таможенники первым делом проверяют ее наличие, а украинские гаишники за все время только один раз посмотрели на нее и сказали: “У нас это необязательно, мы просто рекомендуем”.

Авария
Это произошло 27 октября 2005 года в Житомирской области. Я возвращался домой. Как раз самое нехорошее время было — часов шесть вечера, сумерки. Ехал осторожно: в моем микроавтобусе было 8 пассажиров. В деревне Бондаривка Коростеньского района навстречу мне — машина. Права у меня с 90-го года. Бывали в жизни всякие ситуации, но такого еще не было: выскакивают фары навстречу и едут по моей полосе. Я посигналил светом, машина заметалась: чуть влево, потом чуть вправо. Такое ощущение, будто она на мою обочину едет. Уже остаются какие-то секунды до столкновения, я принимаю решение: вправо — нельзя, там кювет глубокий, чтобы избежать опрокидывания (у меня ведь люди в салоне), выезжаю на встречную полосу. Тем более что машин не было ни сзади, ни спереди. И в это же время он тоже начинает возвращаться на свою полосу и цепляет меня. Причем цепляет неслабо: практически вся правая сторона моей машины разбита. Мне деваться некуда, я беру еще левее, скатываюсь в кювет. Хорошо, что не опрокинулся, на тормоза давил изо всех сил, проехался немножечко — остановился. Спрашиваю своих пассажиров: хоть все целы? К счастью, отделались испугом.
Выскакивает водитель “Пассата” и начинает права качать: это моя дорога, чего ты здесь ездишь? Оказалось, что на его стороне лежало дерево поваленное. А он с прицепом еще ехал, но все равно решил, что успеет объехать и разминуться со мной. Хотя бы намекнул о своих намерениях: показал бы правый поворот, что он хочет вернуться на свою полосу, я бы понял, что он меня видит, что хочет объехать, а так ощущение было, будто идет на таран.
Тут же подъехали знакомые этого украинца, стали требовать с меня 200 долларов: мол, ты заснул и заехал в кювет. Я не стал с ними ругаться, все-таки территория их, мало ли что. “Пусть ГАИ разбирается, кто из нас виноват”, — говорю. Хорошо, что это случилось возле населенного пункта, мои родственники побежали в Бондаривку вызывать по телефону ГАИ.
Украинские гаишники приехали через три с половиной часа. Не спеша все позамеряли, сказали, что виновен водитель “Пассата”, который выехал на встречную полосу. Я кое-как выехал из кювета. Подумал, как-то странно двигатель работает. Посмотрел, а с правой стороны опору сорвало, обломился кронштейн — двигатель висел. Гаишники тянули время, как могли, очень медленно писали справки, потом мы прошли освидетельствование, оба были трезвыми. В итоге, выдали мне справку о повреждениях и пожелали хорошего пути. Было это в полчетвертого утра, а авария произошла в шесть вечера. Об оценке эксперта вообще речи не могло идти. Какой эксперт в Бондаривке, если даже сотрудники ГАИ приехали к месту ДТП через три с половиной часа!

Вежливое
“отфутболивание”
Вот отсюда, собственно, и начинаются проблемы, с которыми столкнулся Виктор. По возвращении в Беларусь он пытался узнать: если не виновен в ДТП, то может ли надеяться на возмещение ущерба, причиненного его автомобилю? Забегая наперед, скажу, через полтора месяца после случившегося Виктор, ничего не добившись, починил машину за свой счет, что вылилось ему в немалую сумму.
Вместе с Виктором пытаемся выяснить, правильно ли он действовал в данном случае. Как и было указано в “зеленой карте”, он по приезде в Беларусь сразу же пытался известить о происшествии моторное бюро Украины. Говорит, что в Киев звонил неоднократно, но там либо никто трубку не брал, либо его отфутболивали по разным телефонам. Никто ничего толком не объяснял. Кто-то изумлялся: если вы белорус, то чего нам звоните? Разбирайтесь у себя на месте. Кто-то предлагал ехать в Коростень, собирать там документы, потом везти их в Киев, но при этом ничего не гарантировал. А время шло, машина ржавела. Страховщики отвечали очень вежливо, внимательно выслушивали, предлагали перезвонить еще. Любопытно, что представляться никто не хотел. Словом, Виктор потратил приличную сумму на международные звонки, но так ничего конкретного и не добился.
— Стукнулся бы я в Беларуси, разобрались бы, — рассуждает Виктор. — Может, я на самом деле ни на что не должен претендовать, но ведь кто-нибудь должен дать мне хотя бы какой-нибудь ответ! Хотелось бы, чтобы на моем примере кто-то научился, да и самому интересно, в чем дело? На Украину все равно придется ездить, мало ли...
Интересуюсь, сообщал ли Виктор о своей проблеме в Белгосстрах. Говорит, что и туда неоднократно звонил. Сначала — в Минск по телефону, указанному в “зеленой карте”, там сказали, что надо обращаться в моторное бюро Украины. Потом предложили позвонить в свой филиал по Гомельской области.
— Позвонил по гомельскому телефону и услышал: “Вообще-то трудно выбить какие-то деньги на Украине, мы признаем это”, — рассказывает Виктор. — Давайте, говорят, мы вас возьмем под контроль. Посоветовали сходить к независимому эксперту, чтобы он составил калькуляцию, потом собрать копии документов, выслать на моторное бюро Украины (после того как я пообщался с ними по телефону, понял, что это равносильно, если бы я послал документы “на деревню дедушке”). Я говорю: я же ваш клиент, а для них — никто. Давайте соберу все документы, а вы вышлите их туда от имени “Белгосстраха”. Вы ведь с ними должны сотрудничать. Нет, отвечают, мы не сотрудничаем. Их водители мало берут “зеленых карт”, у них взносов нет, им платить нечем. Поэтому, мол, они создают постоянные бюрократические препоны. Добивайтесь, говорят. То есть вместо того, чтобы помочь мне в решении проблемы, дали карт-бланш: действуйте, а мы посмотрим, что из этого получится. В итоге, ни на Украине, ни в Беларуси я не услышал двух одинаковых мнений или четких указаний, что делать в этой ситуации, какие конкретно документы и кому высылать. У меня сложилось впечатление, что отработан только механизм получения денег за “зеленую карту”, а все остальное — проблема водителя.

Разбор полетов
Конечно, любой страховщик вправе сказать: Виктор Королев, покупая “зеленую карту”, застраховал лишь свою гражданскую ответственность перед третьими лицами. Вот если бы он был виновником ДТП, то Белгосстрах возместил бы за него ущерб, причиненный другому водителю. В этом, мол, и есть суть “зеленой карты”. В принципе, и я, и Виктор слышали это неоднократно от разных собеседников. Но позвольте! Получается, что белорусские страховые компании, наделяющие наших водителей “зеленой картой” в обязательном порядке, обеспечивают украинским водителям, не желающим тратиться на “автогражданку”, возмещение причиненного в ДТП ущерба. А белорусы в подобных ситуациях остаются с носом. По данным украинского интернет-портала “Страховой клуб” со ссылкой на моторно-транспортное страховое бюро Украины, завершился первый год реализации Закона Украины “Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств”. За этот год страхованием удалось охватить менее 30 процентов автовладельцев. Можно сделать вывод: достаточно высока вероятность того, что Виктор — не единственный, кто может попасть в подобную ситуацию.
Идем с Виктором в филиал Белгосстраха по Гомельской области. В двух кабинетах нам предлагают обращаться в моторное бюро Украины. Мы уже и сами знаем, что “все вопросы урегулирует та страна, где произошло ДТП”. Практически наизусть выучили. В одном из кабинетов неожиданно сообщают, что буквально в ноябре в Минске состоялась республиканская конференция специалистов по оценке транспортных средств, там выступал директор моторного бюро Украины Иван Гуминский, который уверял, что они готовы возмещать убытки. Хорошо, если бы так и было…
— Подскажите, на что нам опираться в своих действиях, — цепляемся за эту информацию как за соломинку. — Нигде ничего нельзя добиться, ощущение, что это произошло не в соседнем государстве, а на Луне.
Нас перенаправляют в следующий кабинет, к специалисту по “зеленой карте”, с которой Виктор уже несколько раз общался по телефону до этого. Здесь мы узнаем, что у моторного бюро Украины есть специальный фонд, который должен компенсировать причиненный ущерб, когда у потерпевшего полис есть, а виновник не застрахован. Когда становится известно, что у Виктора нет заключения эксперта, и что он уже отремонтировал микроавтобус, нам говорят, что дело в общем-то гиблое. Что нужно было хотя бы повреждения сфотографировать, прежде чем устранять неисправность. И тут же:
— Вы знаете, в России наши фотографии и заключение нашего белорусского эксперта не принимают. Нет гарантии, что и украинцы примут. Поэтому нам Минск дает рекомендации, а мы, в свою очередь, даем их вам — нужно связаться с моторным бюро Украины и получить от них руководство к действию.
Хотя времени нам уделили достаточно, разговаривали вежливо, вникая в детали, но впечатление осталось такое, что четко отлаженного механизма, как нужно действовать на территории Украины, не существует в природе. Нас уверяли, что требовать в этой ситуации нечего, так как страховка эта предполагает только лишь гражданскую ответственность в случае собственной вины в ДТП. Короче, все то же самое — предположения и советы…

Тайна за семью печатями
Казалось бы, никаких шансов на надежду. Но внутреннее чутье все же подсказывает: что-то здесь не так. Пытаюсь рассуждать логически. Если Украина — страна-участница “зеленой карты”, то каждый въезжающий туда должен быть уверен, что требования обязательного страхования соблюдаются на ее территории большинством водителей. Граждане Украины наверняка катаются по нашим белорусским дорогам со спокойной душой: если их “стукнут”, то ущерб будет возмещен. В родной госавтоинспекции узнаю, что на наших дорогах гражданин Беларуси, не имеющий страховки, подвергается штрафу в размере 5 базовых величин, а гражданин другого государства за эксплуатацию транспортного средства, зарегистрированного за границей, без договора обязательного страхового свидетельства, платит штраф 200 долларов. А теперь внимание! По данным украинской прессы, тамошние гаишники проверяют наличие “автогражданки” лишь в редких случаях (например, при регистрации, техосмотре). Уж не здесь ли собака зарыта? Вряд ли такое отношение способствует желанию водителей побыстрее обзаводиться “автогражданкой”.
И вообще, разве это нормально, что Виктор три с половиной часа после ДТП провел в ожидании украинской ГАИ, и еще шесть часов понадобилось для оформления документов?
— Сотрудники ГАИ долго не выезжали на место ДТП, — пояснил консул белорусского посольства на Украине Артур Стеклов, — потому что у них до сих пор не завершена реорганизация (создание на основе ГАИ службы безопасности дорожного движения и патрульной службы — прим. автора).
Все больше и больше возрастает желание докопаться до истины. “Позвоните в моторное бюро Украины и расскажите, что произошло ДТП, что вы хотите получить страховое возмещение, они скажут, какие документы нужно выслать”, — советуют в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии “Белгосстрах”. Следуя совету, звоню по нескольким телефонам. Но листочек, приготовленный для записи рекомендаций, так и остается чистым. Просто невероятно, но как только киевские страховщики слышат слово “Беларусь”, тут же переводят стрелки друг на друга. Чтобы не транжирить впустую редакционные денежки, делаю последнюю попытку. Уже не рассказываю о конкретном ДТП, а спрашиваю, что называется, в лоб: “Реально ли белорусу получить возмещение ущерба, если виновник ДТП — гражданин Украины, который не застрахован?” Голос в трубке многообещающе произносит, что сейчас переключит меня на компетентного специалиста. В очередной раз прослушав музычку по мини-АТС, прошу представиться. Повторяю свой, ставший уже риторическим, вопрос начальнику отдела Андрею Юрьевичу. А он вместо ответа любопытствует, кто переключил на него: парень или девушка. После чего сообщает, что меня не по адресу к нему направили. И… предлагает еще раз набрать этот же номер телефона и еще раз повторить вопрос. Правда, так и не сказал, кто конкретно мне должен на него ответить. Для очистки совести звоню — конечно же, короткие гудки. И через 10 минут, и через 20. Кто бы сомневался…
Но ведь должен же кто-то владеть ситуацией!
— Такими данными мы не располагаем, — говорит Алла Владимировна Милюша, заместитель начальника службы транспортного страхования республиканского предприятия “Белгосстрах”. — Кроме нас в Беларуси еще пять страховых компаний работают в системе “Зеленая карта”. Эта статистика может быть только в моторном бюро Беларуси.
— Эти цифры нужно запрашивать в моторном бюро Украины. Но они вам могут не предоставить, — сообщили в моторном бюро Беларуси, — потому что существует понятие “тайна страхования” (а может, просто предоставлять нечего? — прим. автора).
Итак, круг замкнулся.

“Денег в фонде защиты потерпевших моторного бюро Украины на выплаты явно недостаточно. Чтобы проводить выплаты по имуществу, нужно, чтобы уровень застрахованных был 70 — 80 процентов”, — говорит председатель Госкомиссии по регулированию рынков финуслуг Виктор Суслов. “Такая норма вполне корректна. Она действует во многих странах, например, Беларуси”, — считает генеральный директор моторного бюро Украины Иван Гуминский.
(“Деловая столица”,
украинский общенациональный еженедельник)

Послесловие
1 января 2005 года на Украине был принят закон об автогражданской ответственности, благодаря чему страна (после шести лет условного членства) стала постоянным полноправным членом международной системы автострахования “Зеленая карта”. Недавно, 20 октября 2005 года, вступили в силу изменения в закон, где предусмотрено, что фонд защиты пострадавших моторного бюро Украины в случае, если виновник ДТП не застрахован, должен выплачивать возмещение потерпевшему, но с условием, что он застраховал свою гражданскую ответственность. Что и требовалось доказать.
Конечно же, герой этой публикации не имеет (да и в принципе не может иметь) каких-то материальных претензий к Белгосстраху. Но как постоянный клиент, который только за прошлый год более 20 раз приобретал “зеленую карту”, рассчитывал получить здесь квалифицированную консультацию. Ему должны были бы пояснить, что ДТП, в которое он попал на территории Украины, произошло ровно через неделю после принятия изменений в украинский закон об “автогражданке”. Странно, что никто из страховщиков Украины и Беларуси не сослался на этот документ. Согласно этим изменениям, моторное бюро Украины обязано было выплатить Виктору материальный ущерб как пострадавшему владельцу “зеленой карты”. И если Украина действительно стала полноправным членом “Зеленой карты”, то не только Виктор, но и любой водитель нашей страны должен рассчитывать на достойное к себе отношение.
Наталья ПРИГОДИЧ
Фото Олега БЕЛОУСОВА

Вопросы моторному бюро Беларуси
l Есть ли граждане Беларуси, которым посчастливилось получить деньги из фонда моторного бюро Украины?
l Что все-таки нужно делать водителю, который может попасть в подобную ситуацию? Какие справки нужно требовать на украинской территории от сотрудников ГАИ, чтобы потом можно было реально получить компенсацию за причиненный ущерб? Кто должен выдать справку о невиновности — сотрудники ГАИ или это устанавливается только в судебном порядке?
l На чьей территории должна производиться экспертиза поврежденного автомобиля? Если на территории Украины, то каким образом можно найти эксперта? Принимается ли украинской стороной заключения белорусских экспертов?
l Почему в “зеленой карте” указаны телефоны моторного бюро Украины, по которым нереально добиться каких-то рекомендаций?