Повышая спрос, повышаем ответственность

На вопросы наших читателей отвечал начальник областного управления Департамента государственной инспекции труда Вячеслав Степанович ГОНЧАРОВ.


— Здравствуйте, Вячеслав Степанович! Николай Федосович звонит вам, гомельчанин. Интересно узнать статистику производственного травматизма и по каким причинам сегодня случаются трагедии?
— Рост травматизма наблюдается в Речицком и Жлобинском районах. За восемь месяцев этого года в области погибло 18 человек (только в августе шесть) и 56 тяжело травмированы.
Основной причиной производственного травматизма является нарушение трудовой дисциплины. За примерами ходить далеко не надо. Водитель автомобиля в начале рабочего дня наехал на слесаря на одном из мозырских предприятий. Оба были выпившие. По той же причине с высоты 15 этажа монолитного дома в Могилевской области упал работавший там наш земляк, бетонщик гомельского СУ-185. Задохнулся в приемном бункере с рапсом
52-летний оператор сушильного комплекса КСУП “Припять” Мозырского района. Был он в состоянии сильного алкогольного опья-нения и лег отдыхать в период ночного дежурства.
Поражен электрическим током помощник машиниста зерноуборочного комбайна ПСК “Чемерисский” Брагинского района, находившийся на бункере во время движения.
В этом году произошел рост нарушений трудовой дисциплины в строительных организациях. Сейчас вместе с прокуратурой мы проводим проверку выполнения мероприятий по борьбе с нарушениями дисциплины. Заметно принижен спрос с нарушителей трудовой дисциплины и в сельском хозяйстве.
Согласно статистики, 82 процента составляют несчастные случаи, избежать которых возможно и не делая солидных вложений. Как и в прошлом году, повторяются случаи травмирования работников из-за отсутствия защитных и блокирующих устройств, необученности потерпевших вопросам охраны труда, допуска их к работе не по специальности.
— Я из Гомельского района, Нина Петровна меня зовут. В каких случаях обращаются в ваше управление?
— За восемь месяцев к нам обратилось свыше четырех тысяч человек, из них около тысячи письменно. Большую часть составляют вопросы трудового законодательства. Заявители жалуются на не-окончательный расчет, несвоевременную выдачу отпускных, незаконное привлечение к ответственности.
К примеру, в одной организации работнику объявили строгий выговор, хотя такого взыскания сегодня не существует: есть замечание, выговор, увольнение. А при привлечении к дисциплинарной, административной ответственности необходимо доказать вину работника, если он ее не признает, провести служебное расследование.
— “Прямая линия”? Житель Лоева с вами на связи, Иван Иванович. Где сегодня больше нарушений — на государственных предприятиях или относящихся к негосударственному сектору экономики?
— Значительно больше обращаются к нам с предприятий малого бизнеса. Удельный вес этих организаций всего 10 процентов, а жалоб они дают 85 процентов.
Нарушения самые разные. Например, женщина собиралась в отпуск по беременности и родам, пришла оформлять соответствующий листок, а хозяин ей сообщает: “Вы еще вчера уволены”. Это не только нарушение законодательства, но и попрание норм гуманности. Немало жалоб от работников сферы малого предпринимательства и о задержках выплаты зарплаты.
— Сергей Островцов звонит вам из Мозыря. Как наниматели выполняют свои обязанности по охране труда?
— К сожалению, не все долж-ностные лица выполняют их — или в силу незнания нормативных актов, или по причине правового нигилизма, нежелания выполнять.
В одном из сельских хозяйств наниматель своевременно не платил зарплату, хотя возможность ее выплаты имелась, было что продать. То есть, наниматель сознательно шел на нарушение.
Есть и другие примеры, когда, скажем, руководитель на самом деле не знал, что для работающих в лесу должны выдаваться средства для снятия аллергического шока, когда люди работают там во время брачного периода у шершней. Кстати, многие животноводы тоже не знают, что бык — очень злопамятное животное. А у нас часто практикуют вести их на взвешивание с помощью вил...
Обязательному и немедленному расторжению подлежит контракт с работником, допустившим распитие спиртных напитков в рабочее время. Между тем, работника одной из строительных организаций в Житковичском районе, выполнявшего работу в состоянии опьянения, депремировали... на 20 процентов. В Гомеле вместо того, чтобы расторгнуть контракт с выпивохой-строителем, за день до истечения срока контракта его уволили по собственному желанию.
— Дозвонилась к вам Ирина Лазоревич из Гомеля. Какие “пробелы” вы обнаруживаете, проверяя порядок перехода на контрактную форму найма?
— Недавно мы проверяли порядок перехода на контрактную форму найма на предприятиях Министерства промышленности.
При переходе на контрактную форму найма каждому работнику должны вручить предупреждение с указанием причин и обоснованием этого перехода. И выдать проект контракта, чтобы работник мог немедленно ознакомиться и высказать свои предложения. Наниматель должен указать в предупреждении дополнительные меры стимулирования: надбавку к зарплате, увеличение трудового отпуска. На многих предприятиях мы этого не обнаружили. На одном из предприятий убрали из контракта права работника и права нанимателя.
И еще очень важная деталь. Когда работник получает контракт, к нему должна прилагаться долж-ностная инструкция, для рабочего — рабочая инструкция. Если ранее она носила характер самостоятельного документа, то сейчас является обязательным приложением. Контракт без должностной инструкции — он уже не контракт. А с такими фактами приходится часто сталкиваться.
— Для чего необходима должностная инструкция?
— В статье 127 Трудового кодекса под дисциплинарным противоправным проступком понимается противоправное, виновное, ненадлежащее исполнение обязанностей. А обязанности где зафиксированы? Именно в должностной инструкции. В Трудовом кодексе 468 статей. И если руководитель не делегирует прописанные там обязанности через должностные инструкции всем работникам, то в принципе ему придется отвечать за выполнение всех обязанностей. Как наказать работника за невыполнение каких-то обязанностей, если их нет у него в долж-ностной инструкции?
— Алла Захаровна из Петрикова. Скажите, могут ли с пенсионером заключить контракт на пять лет?
— Это возможно.
— Я из Светлогорска. Со мной заключен контракт до 2006 года, а в следующем году я достигаю пенсионного возраста. Может ли наниматель в 2005-м расторгнуть контракт по своей инициативе?
— Досрочно нет, по истечении срока действия вашего контракта.
— Нина Нестерова из Калинковичей вас беспокоит. В Трудовом кодексе есть специальный раздел, посвященный законодательству о труде женщин. Как оно соблюдается?
— К сожалению, не всегда. Например, в сфере торговли не соблюдаются нормы переноса тяжестей женщинами вручную. Допускаемый максимальный вес переносимого груза (если это сопряжено с другой работой) — до восьми килограммов. Нередко игнорируется право женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, выбирать удобное для себя время отпуска. Подчас без их согласия их привлекают к сверхурочным работам, работе в выходные и праздничные дни.
На предприятиях, где трудится свыше 100 женщин, должны быть предусмотрены санитарно-гигиенические кабины. Это тоже сделано не везде.
— Вячеслав Степанович, что, на ваш взгляд, необходимо сделать, чтобы в корне поменять отношение наших граждан к вопросам охраны труда?
— Считаю, что стоит ввести в старших классах школы изучение основ трудового законодательства, начиная с того, как правильно написать заявление на работу, на увольнение, обратиться в суд, какие существуют сроки подачи исковых заявлений. Думаю, было бы не лишним ввести в практику заслушивать на сессиях райсоветов депутатов отчеты о работе по охране труда.
Подготовила
Тамара КРЮЧЕНКО