Поохотиться б в охотку, но по правилам!

Комитетом государственного контроля Гомельской области проведена проверка общественных организаций Белорусского общества охотников и рыболовов (БООР). На контроле стояли вопросы соблюдения финансовой дисциплины, законодательства о налогах и предпринимательстве, другие вопросы финансово-хозяйственной деятельности БООР за 2002 — 2003 годы.
О том, какие нарушения были выявлены, рассказывает начальник управления контроля за работой агропромышленного, лесохозяйственного и природоохранного комплексов С. С. Кравцов.
Проверкой установлены факты неэффективного использования основных фондов отдельными охотколлективами. К примеру, не используется охотничий домик в н. п. Михайловск Гомельского охотобщества, а база отдыха “Гагали”, находящаяся на балансе УП “Речицкое охотничье-рыболовное хозяйство” в 2002 — 2003 годах сдана в аренду частному лицу за 100 долларов США в год. При том, что арендная плата должна была составлять 1,3 евро за один квадратный метр в месяц (при расчете для государственных предприятий), или 1482 евро в год.
В проверяемый период ОО БООР с разрешения вышестоящей организации сдавали в аренду нежилые помещения. Согласно заключенным договорам, арендная плата и коммунальные платежи должны оплачиваться до 10 числа следующего за оплачиваемым периодом месяца. Но данные условия не всегда выдерживались. А при ликвидации задолженности корректировка на изменение курса евро не производилась.
Характерным видом нарушений при ведении финансово-хозяйственной деятельности является неуставная деятельность, в частности, сдача внаем собственного недвижимого имущества. За указанные нарушения к охотничье-рыболовным хозяйствам Светлогорска и Речицы применены экономические санкции.
С исполнительными директорами районных организаций заключены договоры о материальной ответственности. Им же в подотчет выдаются бланки охотничьих путевок и разовых разрешений, которые реализуются охотникам по стоимости, утвержденной президиумом областного совета БООР, выручка от реализации которых должна сдаваться в кассу не реже одного раза в семь дней. Данный порядок исполнительными директорами систематически нарушается, денежные средства сдаются в кассу нерегулярно, хотя в районах открыты субсчета для их зачисления. А это значит, что у исполнительных директоров необоснованно находятся значительные наличные денежные средства.
Еще один немаловажный факт: охотобществами практически не заготавливается пушнина. Так, в 2002 году заготовлено лишь пять таковых единиц, а в 2003 — девять. Стоит заметить, что технологического оборудования для выделки пушнины общество не имеет, а шкуры добытых диких животных в основном оставляются охотникам в качестве трофеев или из-за непригодности уничтожаются.
В некоторых охотхозяйствах не ведутся журналы учета биотехнических сооружений с указанием их местонахождения. К примеру, проверкой финансово-хозяйственной деятельности Буда-Кошелевского райсовета БООР, проведенной Гомельским ОО БООР, установлены нарушения при оформлении документации по зимнему маршрутному учету, учету боровой дичи на токах и водоплавающей птицы. Недостаточной была признана и работа по проведению биотехнических мероприятий. Однако должные меры по устранению выявленных нарушений не приняты. С нарушениями установленных норм и требований в прошлом году проводился учет диких животных в охотхозяйствах БООР Мозырского, Чечерского, Речицкого, Гомель-ского и Калинковичского районов.
В 2003 году областной инспекцией охраны животного и растительного мира было выявлено 231 нарушение правил охоты, из них 181 — на охотугодьях ОО БООР. Более того, за нарушение правил охоты к ответственности было привлечено восемь должностных лиц.
К примеру, исполнительный директор Кормянского охотхозяйства А. Н. Шинкоренко 3 января текущего года охотился в зоне отселения Чечерского района незаконным в это время способом — загоном. При себе горе-охотник имел незаполненное разовое разрешение и путевку на отстрел кабана. Или другой случай: директором Буда-Кошелевского охотхозяйства В. М. Ковалевым
29 декабря 2003 года было выдано разовое разрешение на добычу кабана председателю первичного охотколлектива В. М. Романенко без указания срока действия и даты, а охота также проводилась неразрешенным способом.
В областном объединении также отсутствует должный контроль за использованием горюче-смазочных материалов. В путевых листах не указывается, в чье распоряжение поступает автомобиль, маршрут движения, в каких районах и охотдачах производилась охрана охотничьих угодий. Вот только один пример. Распоряжением областного объединения директору Жлобинского охотхозяйства С. В. Шашкову было разрешено использовать в служебных целях личный автомобиль. Но в декабре 2003 года за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии он был лишен водительских прав на три года. В то же время в декабре 2003 — феврале 2004 года в областное управление С. В. Шашковым сдавались путевые листы, согласно которым на личный автомобиль было списано 181 литр дизтоплива.
Таким образом материалы проверок свидетельствуют, что структурными подразделениями ОО БООР не выполняется комплекс необходимых мероприятий в части организации и развития арендуемых охотничьих угодий, предусмотренных проектом их развития, условиями лицензирования и договорами аренды. Указанные мероприятия не выполняются как из-за слабой материально-технической базы охотколлективов, так и из-за отсутствия должной квалификации штатных работников не только егерской службы, но и исполнительных директоров. Кстати, 15 исполнительных директоров охот-обществ не имеют образования, соответствующего занимаемой должности, а за плечами отдельных — лишь средняя школа. Только в четырех районных охотобществах в штате имеется охотовед.
Материалы проверки с предложениями направлены в Комитет государственного контроля Республики Беларусь.