Поддержка частного бизнеса — дело государственное
- 1909
- 11:12
- 24.01.2008
Поделиться
— Юрий Владимирович, помню, с каким энтузиазмом в начале 90-х годов стал развиваться частный сектор, сколько надежд на него возлагали. Потом возникло немало трудностей. Прекратили свое существование Министерство по антимонопольной политике и Министерство предпринимательства и инвестиций, структурными подразделениями которых являлся ваш комитет. Многие разочаровались, ушли, не выдержав испытаний. А вы продолжаете заниматься проблемами предпринимательского сектора экономики нашей области, несмотря на сложности. Что же вам придает силы в таком экстремальном плавании к неизведанным берегам новой экономики?
— Вера в то, что мы находимся на правильном пути, и рано или поздно малый и средний бизнес крепко станут на ноги. И искреннее уважение к тем людям, которые своим напряженным трудом стремятся сделать свою жизнь и жизнь своих близких достойной. Часто слышу пессимистические прогнозы в отношении перспектив развития предпринимательства, но продолжаю свое дело. Потому что считаю, что поддержка предпринимательства на начальном этапе его развития является делом государственным. А проведение в жизнь государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства является сутью моей работы.
— Малый бизнес стал уже неотъемлемой частью экономики нашей области. Поэтому хотелось бы узнать о динамике и тенденциях его развития.
— На первое января 2004 года на территории Гомельщины было зарегистрировано 31148 субъектов хозяйствования малого и среднего бизнеса, в том числе 3059 юридических лиц и 28089 индивидуальных предпринимателей.
Только в прошлом году было зарегистрировано 408 новых юридических лиц и 4195 новых индивидуальных предпринимателей. А это значит, сохраняется предпринимательская активность населения, что позволяет создавать новые рабочие места и снижать безработицу.
Неуклонно возрастает вклад предпринимательского сектора в областной бюджет. В 2003 году в доходную его часть от субъектов предпринимательства поступило в виде налогов 196,7 миллиарда рублей, что составляет 11,8 процента всех поступлений. В предыдущем году было 10,2 процента. За пять лет этот показатель вырос в 1,7 раза. А если взять отдельные районы, то в Лельчицком, к примеру, удельный вес поступлений от предпринимательства в доходную часть бюджета по итогам года составил 30,6, в Буда-Кошелевском — 28,5, в Добрушском — 22,7, в Речицком — 22,3 процента. Одним словом, там, где бизнесу уделяется должное внимание, и повышенная отдача имеется. Поддержка малого и среднего бизнеса — дело выгодное для местных экономик со всех сторон. Частники в большинстве своем умеют работать эффективно.
По данным статотчетностей темпы роста объемов производства продукции (промышленных работ, услуг) на малых предприятиях области составили в 2001 — 2002 годах 111,5 — 112 процентов. В общем объеме розничного товарооборота за 2003 год 37 процентов составляет товарооборот рынков. А ведь там основная масса торгующих — индивидуальные предприниматели. Их более 19 тысяч человек.
— Следовательно, можно говорить об определенной сложившейся системе в развитии бизнеса?
— Вы правы. В нашей области сложилась определенная система государственной поддержки малого предпринимательства. По всем ключевым вопросам принимаются коллективные решения, с учетом мнения предпринимателей и их общественных структур. С этой целью при облисполкоме в декабре 1996 года был создан Совет содействия развитию малого бизнеса. Проведено 42 заседания совета, на которых было принято более 300 решений по самым насущным вопросам развития малого и среднего бизнеса. Начиная с 1997 года в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь ежегодно разрабатываются и исполняются мероприятия по государственной поддержке малого предпринимательства.
К изучению проблем развития предпринимательства постоянно привлекаются научные кадры. За последние годы совместно с учеными Белорусского торгово-экономического университета потребительской кооперации и Гомельского государственного университета имени Ф. Скорины были проведены три международные научно-практические конференции по проблемам частного бизнеса.
Сформирована инфраструктура поддержки и развития предпринимательства, в которую входят три центра поддержки предпринимательства и два инкубатора малого предпринимательства.
— Достигнутое впечатляет. Однако, согласитесь, что в предпринимательстве у нас еще уйма проблем и нерешенных вопросов, которые требуют своего разрешения. Что вас сегодня больше всего беспокоит?
— Да, я далек от мысли, что в нашей области уже все сделано для развития предпринимательства. Этот сектор экономики еще не стал альтернативным, способным в полном объеме решать вопросы экономического роста и повышения благосостояния населения области. Удельный вес малого и среднего бизнеса в общем объеме промышленного производства области составляет пока лишь около четырех процентов.
Проблемой областного предпринимательства (как и в целом по республике) является неравномерность распределения субъектов хозяйствования малого и среднего бизнеса по регионам. В Гомеле сейчас сосредоточено более 60 процентов всех зарегистрированных в области юридических лиц и половина индивидуальных предпринимателей. На всю сельскую зону (13 районов) всего 359 юридических лиц и 3616 индивидуальных предпринимателей. Конечно, говорить о их серьезном вкладе в экономику таких районов как Ветковский, Ельский, Кормянский, Лоевский пока не приходится, хотя именно сельские районы нуждаются в дополнительных финансовых поступлениях и новых рабочих местах.
Тревожит и то, что в прошлом году резко сократилась численность зарегистрированных субъектов хозяйствования малого предпринимательства в таких крупных промышленных регионах области, как город Мозырь, Калинковичский, Светлогорский и Речицкий районы. Практически при тех же условиях хозяйствования в г. Жлобине, Жлобинском и Рогачевском районах количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей увеличилось. Значит, можно работать лучше? Можно и нужно. Того требуют не только органы власти, но и сама жизнь. Ведь только в прошлом году в предпринимательском секторе экономики было создано более четырех тысяч новых рабочих мест, а всего в сфере малого и среднего бизнеса сейчас занято свыше 68 тысяч человек. Это во многом способствует сокращению безработицы и снятию социальной напряженности в обществе.
— Что же надо сделать и что уже делается для ускорения развития предпринимательства в области?
— Прежде всего необходимо продолжать настойчиво и целеустремленно формировать благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса. В прошлом году в Мозыре, Речице и Светлогорске прошли заседания региональных “круглых столов”, в работе которых приняли участие представители райгорисполкомов области, областных экономических служб, а также представители предпринимательских структур и общественных объединений всех регионов области. С учетом мнения предпринимателей были подготовлены и внесены предложения в нормативные акты, которые приняты или готовятся в настоящее время, по вопросам развития предпринимательства как на областном уровне, так и на уровне республики.
Конкретные задачи определены на 2004 год. К маю необходимо проанализировать и внести предложения по снятию административных и иных ограничений, препятствующих развитию и функционированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Намечено создать в Гомеле в 2004 — 2005 годах дополнительно один технопарк, один инновационный центр и региональное отделение республиканского центра трансфера и технологий.
В текущем году предстоит отработать нормативную базу по венсурным (под-
держка инвестиционных проектов с повышенным риском) и гарантийным (для поддержки банковских кредитов) фондам и создать их вместе с областным фондом финансовой поддержки предпринимателей. Это позволит уже в ближайшем будущем перейти на самофинансирование предпринимательского сектора.
— А пока государство продолжает выделять деньги на эти цели. Как они расходуются?
— На финансирование мероприятий по государственной поддержке предпринимательства в 2003 году было направлено 407,4 миллиона рублей. Создано 196 новых рабочих мест при задании 150. За счет средств государственного фонда содействия занятости была оказана финансовая поддержка в виде беспроцентной возвратной ссуды по семи инвестиционным проектам субъектов хозяйствования малого бизнеса на общую сумму 267,3 миллиона рублей.
Мероприятиями по государственной поддержке малого предпринимательства в Гомельской области на 2004 год намечено направить 714,8 миллиона рублей, в том числе более 221 миллиона рублей из средств областного бюджета и 493,2 миллиона из средств государственного фонда содействия занятости. Планируется создать 197 новых рабочих мест.
Главные приоритеты — стимулирование развития предпринимательства в сферах материального производства, инновационной деятельности, оказания услуг населению и дополнительному созданию объектов инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства, в том числе и в сельской местности.
— Вера в то, что мы находимся на правильном пути, и рано или поздно малый и средний бизнес крепко станут на ноги. И искреннее уважение к тем людям, которые своим напряженным трудом стремятся сделать свою жизнь и жизнь своих близких достойной. Часто слышу пессимистические прогнозы в отношении перспектив развития предпринимательства, но продолжаю свое дело. Потому что считаю, что поддержка предпринимательства на начальном этапе его развития является делом государственным. А проведение в жизнь государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства является сутью моей работы.
— Малый бизнес стал уже неотъемлемой частью экономики нашей области. Поэтому хотелось бы узнать о динамике и тенденциях его развития.
— На первое января 2004 года на территории Гомельщины было зарегистрировано 31148 субъектов хозяйствования малого и среднего бизнеса, в том числе 3059 юридических лиц и 28089 индивидуальных предпринимателей.
Только в прошлом году было зарегистрировано 408 новых юридических лиц и 4195 новых индивидуальных предпринимателей. А это значит, сохраняется предпринимательская активность населения, что позволяет создавать новые рабочие места и снижать безработицу.
Неуклонно возрастает вклад предпринимательского сектора в областной бюджет. В 2003 году в доходную его часть от субъектов предпринимательства поступило в виде налогов 196,7 миллиарда рублей, что составляет 11,8 процента всех поступлений. В предыдущем году было 10,2 процента. За пять лет этот показатель вырос в 1,7 раза. А если взять отдельные районы, то в Лельчицком, к примеру, удельный вес поступлений от предпринимательства в доходную часть бюджета по итогам года составил 30,6, в Буда-Кошелевском — 28,5, в Добрушском — 22,7, в Речицком — 22,3 процента. Одним словом, там, где бизнесу уделяется должное внимание, и повышенная отдача имеется. Поддержка малого и среднего бизнеса — дело выгодное для местных экономик со всех сторон. Частники в большинстве своем умеют работать эффективно.
По данным статотчетностей темпы роста объемов производства продукции (промышленных работ, услуг) на малых предприятиях области составили в 2001 — 2002 годах 111,5 — 112 процентов. В общем объеме розничного товарооборота за 2003 год 37 процентов составляет товарооборот рынков. А ведь там основная масса торгующих — индивидуальные предприниматели. Их более 19 тысяч человек.
— Следовательно, можно говорить об определенной сложившейся системе в развитии бизнеса?
— Вы правы. В нашей области сложилась определенная система государственной поддержки малого предпринимательства. По всем ключевым вопросам принимаются коллективные решения, с учетом мнения предпринимателей и их общественных структур. С этой целью при облисполкоме в декабре 1996 года был создан Совет содействия развитию малого бизнеса. Проведено 42 заседания совета, на которых было принято более 300 решений по самым насущным вопросам развития малого и среднего бизнеса. Начиная с 1997 года в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь ежегодно разрабатываются и исполняются мероприятия по государственной поддержке малого предпринимательства.
К изучению проблем развития предпринимательства постоянно привлекаются научные кадры. За последние годы совместно с учеными Белорусского торгово-экономического университета потребительской кооперации и Гомельского государственного университета имени Ф. Скорины были проведены три международные научно-практические конференции по проблемам частного бизнеса.
Сформирована инфраструктура поддержки и развития предпринимательства, в которую входят три центра поддержки предпринимательства и два инкубатора малого предпринимательства.
— Достигнутое впечатляет. Однако, согласитесь, что в предпринимательстве у нас еще уйма проблем и нерешенных вопросов, которые требуют своего разрешения. Что вас сегодня больше всего беспокоит?
— Да, я далек от мысли, что в нашей области уже все сделано для развития предпринимательства. Этот сектор экономики еще не стал альтернативным, способным в полном объеме решать вопросы экономического роста и повышения благосостояния населения области. Удельный вес малого и среднего бизнеса в общем объеме промышленного производства области составляет пока лишь около четырех процентов.
Проблемой областного предпринимательства (как и в целом по республике) является неравномерность распределения субъектов хозяйствования малого и среднего бизнеса по регионам. В Гомеле сейчас сосредоточено более 60 процентов всех зарегистрированных в области юридических лиц и половина индивидуальных предпринимателей. На всю сельскую зону (13 районов) всего 359 юридических лиц и 3616 индивидуальных предпринимателей. Конечно, говорить о их серьезном вкладе в экономику таких районов как Ветковский, Ельский, Кормянский, Лоевский пока не приходится, хотя именно сельские районы нуждаются в дополнительных финансовых поступлениях и новых рабочих местах.
Тревожит и то, что в прошлом году резко сократилась численность зарегистрированных субъектов хозяйствования малого предпринимательства в таких крупных промышленных регионах области, как город Мозырь, Калинковичский, Светлогорский и Речицкий районы. Практически при тех же условиях хозяйствования в г. Жлобине, Жлобинском и Рогачевском районах количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей увеличилось. Значит, можно работать лучше? Можно и нужно. Того требуют не только органы власти, но и сама жизнь. Ведь только в прошлом году в предпринимательском секторе экономики было создано более четырех тысяч новых рабочих мест, а всего в сфере малого и среднего бизнеса сейчас занято свыше 68 тысяч человек. Это во многом способствует сокращению безработицы и снятию социальной напряженности в обществе.
— Что же надо сделать и что уже делается для ускорения развития предпринимательства в области?
— Прежде всего необходимо продолжать настойчиво и целеустремленно формировать благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса. В прошлом году в Мозыре, Речице и Светлогорске прошли заседания региональных “круглых столов”, в работе которых приняли участие представители райгорисполкомов области, областных экономических служб, а также представители предпринимательских структур и общественных объединений всех регионов области. С учетом мнения предпринимателей были подготовлены и внесены предложения в нормативные акты, которые приняты или готовятся в настоящее время, по вопросам развития предпринимательства как на областном уровне, так и на уровне республики.
Конкретные задачи определены на 2004 год. К маю необходимо проанализировать и внести предложения по снятию административных и иных ограничений, препятствующих развитию и функционированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Намечено создать в Гомеле в 2004 — 2005 годах дополнительно один технопарк, один инновационный центр и региональное отделение республиканского центра трансфера и технологий.
В текущем году предстоит отработать нормативную базу по венсурным (под-
держка инвестиционных проектов с повышенным риском) и гарантийным (для поддержки банковских кредитов) фондам и создать их вместе с областным фондом финансовой поддержки предпринимателей. Это позволит уже в ближайшем будущем перейти на самофинансирование предпринимательского сектора.
— А пока государство продолжает выделять деньги на эти цели. Как они расходуются?
— На финансирование мероприятий по государственной поддержке предпринимательства в 2003 году было направлено 407,4 миллиона рублей. Создано 196 новых рабочих мест при задании 150. За счет средств государственного фонда содействия занятости была оказана финансовая поддержка в виде беспроцентной возвратной ссуды по семи инвестиционным проектам субъектов хозяйствования малого бизнеса на общую сумму 267,3 миллиона рублей.
Мероприятиями по государственной поддержке малого предпринимательства в Гомельской области на 2004 год намечено направить 714,8 миллиона рублей, в том числе более 221 миллиона рублей из средств областного бюджета и 493,2 миллиона из средств государственного фонда содействия занятости. Планируется создать 197 новых рабочих мест.
Главные приоритеты — стимулирование развития предпринимательства в сферах материального производства, инновационной деятельности, оказания услуг населению и дополнительному созданию объектов инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства, в том числе и в сельской местности.
Реклама
