Терпения прокурору не занимать
- 1310
- 00:00
- 22.03.2008
Поделиться
В текущем году перед прокурорами районов поставлена задача — стать настоящими координаторами в борьбе с преступностью и коррупцией на местном уровне. Об этом, а также о других важных направлениях деятельности органов прокуратуры разговор с прокурором области Олегом Павловичем ПОЛОВИНКО.
— Олег Павлович, вряд ли кто будет спорить с тем, что главная ценность в этом мире — человеческая жизнь. Поэтому и убийство считается самым тяжким преступлением. В прошлом году убийств совершено меньше. Что поспособствовало этому?
— Действительно, в прошлом году по сравнению с 2006-м количество убийств значительно снизилось — на 46. Также было раскрыто 7 убийств прошлых лет. Отчасти этому способствовала разработанная по инициативе прокуратуры области программа мероприятий по усилению профилактики и борьбы с убийствами в Гомельской области на 2006 — 2007 годы. Аналогичная программа утверждена на этот и следующий годы.
Хочу отметить, что и в целом криминальная обстановка в области стабилизировалась. В прошлом году зарегистрировано на 3623 (или 11,4%) преступления меньше, чем в 2006 году. Меньше совершено тяжких и особо тяжких преступлений, значительно сократилось количество хулиганских проявлений, разбойных нападений, изнасилований, мошенничеств, грабежей, краж, вымогательств. Почти на 21% снизилась преступность несовершеннолетних. Положительная тенденция по сокращению преступности отмечается и в текущем году.
— Насколько, на ваш взгляд, эффективно проводится профилактика преступлений в семейно-бытовой сфере?
— Недостаточно эффективно. Уголовным кодексом Республики Беларусь предусмотрены серьезные наказания по превентивным статьям, таким как “Умышленное причинение легкого телесного повреждения”, “Истязание”, “Угроза убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества”. Это реальная возможность “привести в чувство” семейного дебошира и скандалиста, изолировать его на время от семьи, заставить задуматься, а значит, уберечь его и близких от настоящей трагедии. Однако в прошлом году общее количество уголовных дел по этим статьям сократилось почти на 40%.
— Из года в год статистика неизменна — большое количество преступлений совершается в состоянии алкогольного опьянения и ранее судимыми. Кто недорабатывает в этом направлении: милиция, местные органы власти, общественность?
— В прошлом году существенно увеличилось количество противоправных посягательств, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, и их удельный вес в структуре преступности составил 19%. Одна из основных причин — отсутствие активной и целенаправленной работы правоохранительных и исполнительных органов с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, злоупотребляющими спиртными напитками и ведущими антиобщественный образ жизни. Пока не всегда оперативно решаются вопросы их трудовой занятости, своевременного установления за ними превентивного надзора. И в результате увеличивается уровень рецидивной преступности. Каждое третье преступление в 2007 году совершено ранее судимыми. К примеру, в октябре прошлого года ранее шесть раз судимый Д. Акинчиц совершил кражу и угнал автомобиль, причем вышел на свободу из мест заключения он только двумя неделями ранее. Гомельчанка Ю. Зиновчик была судима 8 раз и через полтора месяца после очередного освобождения снова пошла на кражу.
— Как известно, одна из задач по выявлению преступлений против интересов службы — не только изобличение коррупционеров, но и возмещение нанесенного их действиями ущерба предприятию, государству? Всегда ли это удается?
— К сожалению, не всегда. Практика показывает, что работа по возмещению ущерба по делам коррупционной направленности, а также организованной преступности должна проводиться на раннем этапе — при оперативно-розыскных мероприятиях и первичных следственных действиях. Проверено годами — после вынесения приговора ущерб фактически не возмещается. После осуждения лидеров преступных группировок “пожарников”, “морозовцев”, имущество, нажитое преступным путем, продолжает находиться у членов их семей и других лиц. Поэтому в ближайшее время будет организована соответствующая проверка и приняты предусмотренные законодательством меры.
Что же касается коррупционных преступлений, то в прошлом году к уголовной ответственности привлечены 204 должностных лица, 6 из которых занимали ответственное положение. Прокуратурой Светлогорского района было возбуждено уголовное дело в отношении заместителя генерального директора КЖУП “Светоч” В. Чернявского, который при посредничестве В. Барановского получил от директора одного из ООО взятку в сумме 15 тысяч долларов США. Таким образом должен был решиться вопрос об отчуждении фирме здания кафе-бара в парке отдыха. В. Чернявский приговорен судом к 8 годам лишения свободы, а В. Барановский — к двум. Понес уголовную ответственность в виде трех лет лишения свободы и заместитель председателя Жлобинского райисполкома — начальник управления по сельскому хозяйству и продовольствию А. Лукашевич. Он дал указание 14 руководителям АПК района внести заведомо ложные сведения в государственную статистическую отчетность. К 7 годам лишения свободы приговорен исполняющий обязанности начальника отделения по гражданству и миграции Гомельского ОВД А. Теленченко. Совместно с Х. Мамедовым он получил от гражданина Азербайджана 450 тысяч рублей. Такова была сумма взятки за благоприятное решение вопроса по его незаконной регистрации временного пребывания на территории Беларуси. Осужден и Х. Мамедов — к 6 годам и 6 месяцам лишения свободы.
— В прошедшем году органы прокуратуры уделяли особое внимание вопросам исполнения земельного и природоохранного законодательства. О выявленных многочисленных фактах нарушения порядка предоставления и использования земель, расположенных в пределах границ водоохранных зон, рассказывала и наша газета. Можно ли сказать, что порядок на земле наведен?
— Говорить об этом преждевременно. В соответствии с указанием Генерального прокурора Республики Беларусь в текущем году работа по надзору за исполнением законодательства об охране и использовании земель будет продолжена. Мы обязательно проанализируем и эффективность ранее принятых мер реагирования по результатам проведенных нашими работниками совместно со специалистами Комитета государственного контроля области проверок. Среди наиболее типичных нарушений — незаконное выделение местными органами власти земельных участков, самовольный захват земли и самовольное строительство, загрязнение территорий отходами. Наиболее эффективно и качественно проведены проверки прокурорами Светлогорского и Советского районов, ими приняты все необходимые меры к устранению выявленных нарушений. Принципиальную позицию в этом вопросе занял прокурор Калинковичского района, возбудивший 4 уголовных дела по фактам самовольного занятия земельных участков и строительства домов. Незаконные постройки снесли.
— В декабре прошлого года принят Кодекс чести прокурорского работника Республики Беларусь. Что это за документ и к чему обязывает работников прокуратуры?
— Кодекс чести прокурорского работника Республики Беларусь устанавливает правила поведения и нормы служебной этики в профессиональной и внеслужебной деятельности. Публичный характер деятельности прокурорского работника предусматривает особые обязанности его поведения как на службе, так и в повседневной жизни. При исполнении служебных обязанностей он должен проявлять терпение, быть вежливым, тактичным. Люди, подозреваемые в совершении преступления либо ставшие его жертвой, ведут себя не всегда сдержанно и адекватно. Прокурор же должен доброжелательно и уважительно относиться к каждому, защищать права, свободы, достоинство граждан, осознавая социальную значимость прокурорской деятельности как меру ответственности перед обществом и государством.
Беседу вела Елена АЛЕНЧЕНКО
— Олег Павлович, вряд ли кто будет спорить с тем, что главная ценность в этом мире — человеческая жизнь. Поэтому и убийство считается самым тяжким преступлением. В прошлом году убийств совершено меньше. Что поспособствовало этому?
— Действительно, в прошлом году по сравнению с 2006-м количество убийств значительно снизилось — на 46. Также было раскрыто 7 убийств прошлых лет. Отчасти этому способствовала разработанная по инициативе прокуратуры области программа мероприятий по усилению профилактики и борьбы с убийствами в Гомельской области на 2006 — 2007 годы. Аналогичная программа утверждена на этот и следующий годы.
Хочу отметить, что и в целом криминальная обстановка в области стабилизировалась. В прошлом году зарегистрировано на 3623 (или 11,4%) преступления меньше, чем в 2006 году. Меньше совершено тяжких и особо тяжких преступлений, значительно сократилось количество хулиганских проявлений, разбойных нападений, изнасилований, мошенничеств, грабежей, краж, вымогательств. Почти на 21% снизилась преступность несовершеннолетних. Положительная тенденция по сокращению преступности отмечается и в текущем году.
— Насколько, на ваш взгляд, эффективно проводится профилактика преступлений в семейно-бытовой сфере?
— Недостаточно эффективно. Уголовным кодексом Республики Беларусь предусмотрены серьезные наказания по превентивным статьям, таким как “Умышленное причинение легкого телесного повреждения”, “Истязание”, “Угроза убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества”. Это реальная возможность “привести в чувство” семейного дебошира и скандалиста, изолировать его на время от семьи, заставить задуматься, а значит, уберечь его и близких от настоящей трагедии. Однако в прошлом году общее количество уголовных дел по этим статьям сократилось почти на 40%.
— Из года в год статистика неизменна — большое количество преступлений совершается в состоянии алкогольного опьянения и ранее судимыми. Кто недорабатывает в этом направлении: милиция, местные органы власти, общественность?
— В прошлом году существенно увеличилось количество противоправных посягательств, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, и их удельный вес в структуре преступности составил 19%. Одна из основных причин — отсутствие активной и целенаправленной работы правоохранительных и исполнительных органов с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, злоупотребляющими спиртными напитками и ведущими антиобщественный образ жизни. Пока не всегда оперативно решаются вопросы их трудовой занятости, своевременного установления за ними превентивного надзора. И в результате увеличивается уровень рецидивной преступности. Каждое третье преступление в 2007 году совершено ранее судимыми. К примеру, в октябре прошлого года ранее шесть раз судимый Д. Акинчиц совершил кражу и угнал автомобиль, причем вышел на свободу из мест заключения он только двумя неделями ранее. Гомельчанка Ю. Зиновчик была судима 8 раз и через полтора месяца после очередного освобождения снова пошла на кражу.
— Как известно, одна из задач по выявлению преступлений против интересов службы — не только изобличение коррупционеров, но и возмещение нанесенного их действиями ущерба предприятию, государству? Всегда ли это удается?
— К сожалению, не всегда. Практика показывает, что работа по возмещению ущерба по делам коррупционной направленности, а также организованной преступности должна проводиться на раннем этапе — при оперативно-розыскных мероприятиях и первичных следственных действиях. Проверено годами — после вынесения приговора ущерб фактически не возмещается. После осуждения лидеров преступных группировок “пожарников”, “морозовцев”, имущество, нажитое преступным путем, продолжает находиться у членов их семей и других лиц. Поэтому в ближайшее время будет организована соответствующая проверка и приняты предусмотренные законодательством меры.
Что же касается коррупционных преступлений, то в прошлом году к уголовной ответственности привлечены 204 должностных лица, 6 из которых занимали ответственное положение. Прокуратурой Светлогорского района было возбуждено уголовное дело в отношении заместителя генерального директора КЖУП “Светоч” В. Чернявского, который при посредничестве В. Барановского получил от директора одного из ООО взятку в сумме 15 тысяч долларов США. Таким образом должен был решиться вопрос об отчуждении фирме здания кафе-бара в парке отдыха. В. Чернявский приговорен судом к 8 годам лишения свободы, а В. Барановский — к двум. Понес уголовную ответственность в виде трех лет лишения свободы и заместитель председателя Жлобинского райисполкома — начальник управления по сельскому хозяйству и продовольствию А. Лукашевич. Он дал указание 14 руководителям АПК района внести заведомо ложные сведения в государственную статистическую отчетность. К 7 годам лишения свободы приговорен исполняющий обязанности начальника отделения по гражданству и миграции Гомельского ОВД А. Теленченко. Совместно с Х. Мамедовым он получил от гражданина Азербайджана 450 тысяч рублей. Такова была сумма взятки за благоприятное решение вопроса по его незаконной регистрации временного пребывания на территории Беларуси. Осужден и Х. Мамедов — к 6 годам и 6 месяцам лишения свободы.
— В прошедшем году органы прокуратуры уделяли особое внимание вопросам исполнения земельного и природоохранного законодательства. О выявленных многочисленных фактах нарушения порядка предоставления и использования земель, расположенных в пределах границ водоохранных зон, рассказывала и наша газета. Можно ли сказать, что порядок на земле наведен?
— Говорить об этом преждевременно. В соответствии с указанием Генерального прокурора Республики Беларусь в текущем году работа по надзору за исполнением законодательства об охране и использовании земель будет продолжена. Мы обязательно проанализируем и эффективность ранее принятых мер реагирования по результатам проведенных нашими работниками совместно со специалистами Комитета государственного контроля области проверок. Среди наиболее типичных нарушений — незаконное выделение местными органами власти земельных участков, самовольный захват земли и самовольное строительство, загрязнение территорий отходами. Наиболее эффективно и качественно проведены проверки прокурорами Светлогорского и Советского районов, ими приняты все необходимые меры к устранению выявленных нарушений. Принципиальную позицию в этом вопросе занял прокурор Калинковичского района, возбудивший 4 уголовных дела по фактам самовольного занятия земельных участков и строительства домов. Незаконные постройки снесли.
— В декабре прошлого года принят Кодекс чести прокурорского работника Республики Беларусь. Что это за документ и к чему обязывает работников прокуратуры?
— Кодекс чести прокурорского работника Республики Беларусь устанавливает правила поведения и нормы служебной этики в профессиональной и внеслужебной деятельности. Публичный характер деятельности прокурорского работника предусматривает особые обязанности его поведения как на службе, так и в повседневной жизни. При исполнении служебных обязанностей он должен проявлять терпение, быть вежливым, тактичным. Люди, подозреваемые в совершении преступления либо ставшие его жертвой, ведут себя не всегда сдержанно и адекватно. Прокурор же должен доброжелательно и уважительно относиться к каждому, защищать права, свободы, достоинство граждан, осознавая социальную значимость прокурорской деятельности как меру ответственности перед обществом и государством.
Беседу вела Елена АЛЕНЧЕНКО
Реклама
