Искусство управлять
- 1410
- 11:14
- 24.01.2008
Поделиться
Что может местная власть и каким образом сделать ее работу более результативной? Как эффективнее использовать богатый кадровый потенциал для решения важных государственных задач? Эти и другие актуальные для сегодняшнего дня проблемы обсуждались на республиканском семинаре по вопросам взаимодействия органов местного управления и самоуправления. Изучать опыт Гомельщины на примере Мозыря, Мозырского, Наровлянского и Калинковичского районов приехали члены Президиума Совета Республики, председатели областных и Минского городского Советов депутатов, руководители ряда райисполкомов и райсоветов нашей области.
Открывая пленарное заседание, Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Геннадий Новицкий заметил, что цель их поездки на Гомельщину — сверить, как происходит взаимодействие двух ветвей власти на всех уровнях, своими глазами увидеть особенности их деятельности на местах, вникнуть в проблемы и найти пути их решения. Это тем более важно, что Президент страны поставил задачу переместить центр тяжести работы с населением на низовой уровень — уровень сельских и поселковых Советов.
Сильные регионы — сильная центральная власть, сильное государство — так коротко и ясно определил цель объединения усилий местного самоуправления и управления председатель постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Анатолий Малофеев. Какими путями эта цель достигается руководством Гомельщины и ее регионов, в своем выступлении рассказал председатель областного Совета депутатов Валерий Селицкий. Он не утаивал, что путь к взаимопониманию был непростым: «Законодательные функции хотя и разделены, но на практике интересы разных ветвей власти часто пересекаются. Некоторые понимали разделение власти буквально, и начиналось противостояние. Противоречия и разногласия — это нормальное явление в управленческом процессе, но они не должны принимать деструктивный характер. К счастью, все это уже в прошлом, и мы довольны, что непонимание преодолено».
Лучший выход в такой ситуации — общие конкретные дела. Относительно руководства Гомельской области — это не только постоянный обмен информацией, но и реализация совместных проектов, программ. Всего их разработано и целенаправленно осуществляется в социальной сфере и экономике девять.
Еще несколько веков назад французский классик Жан-Жак Руссо мудро заметил, что законодательная власть — сердце государства, а власть исполнительная — его мозг. Конкретные примеры плодотворного сотрудничества в дни сегодняшние называли в своих выступлениях руководители Мозырских исполкома и горсовета Валентин Борисенко и Ольга Артеменко, председатель Жлобинского райсовета Виталий Бойкачев. Мозырь за достижение высоких экономических показателей два года подряд был занесен на республиканскую Доску почета, а по итогам первого квартала нынешнего года вышел победителем областного соревнования. Эти и другие успехи становятся возможными еще и потому, что все решения исполкома получают соответствующее идеологическое обеспечение. Настоящей находкой стала городская лаборатория социологических исследований, преследующая две важные цели — изучение и формирование общественного мнения. Не считают зазорным мозырские депутаты учиться у своих коллег со всей республики, и даже у зарубежных. К примеру, за последние несколько лет состоялось пять совместных сессий с депутатами городской рады Коростеня Житомирской области. В Жлобинском районе результаты взаимодействия органов местного управления и самоуправления особенно впечатляют в осуществлении программы благоустройства населенных пунктов. На реализацию ее в прошлом году направлено 11,4 миллиарда рублей, и только треть этих средств бюджетные.
На Мозырщине участники семинара посетили педагогический университет, ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод», совхоз-комбинат «Заря», руководители которых знакомили гостей с достижениями своих коллективов. Их успехи во многом тоже плод совместной кадровой работы. Совхоз-комбинат «Заря» — ярчайший пример того, что львиная доля успеха зависит от личности руководителя. С приходом на эту должность В. А. Дворника до того пребывающее в глубоком упадке хозяйство стало образцом внедрения передовых технологий и высоких экономических показателей. Рентабельность в совхозе не ниже 40 процентов, а прибыль за минувший год составила 5,5 миллиарда рублей.
Во второй половине дня гости знакомились с социально-экономическим развитием Наровлянского и Калинковичского районов. В первом из них в условиях острого дефицита кадров смогли обеспечить значительный рост валового производства сельхозпродукции. Не только на внутреннем, но и внешнем рынке востребованы изделия ОАО «Красный Мозырянин». Наровлянский — один из тех районов в стране, где наиболее успешно реализуются социальные стандарты. Во многом благодаря отлаженной системе работы с населением. В обоих районах эффективно действует разветвленная сеть организаций общественно-территориального самоуправления: уличные, домовые, сельские комитеты. Целая армия сельских старост и помощников председателей сельсоветов надежно поддерживает местную власть во всех ее делах, направленных на благо простых людей. Примеры конкретной заботы о них, реального улучшения жизни и быта сельских тружеников были продемонстрированы в Горочичском сельсовете Калинковичского района.
Оценивая семинар с точки зрения его полезности для всех участников, председатель Гомельского облисполкома Александр Якобсон в интервью журналистам сказал, что настал момент, когда Советам пора вплотную начать самоуправление. И самое сложное в этом — работа с людьми. Люди будут тяготеть к общественной деятельности, если их к ней подвигать, чтобы это стало осознанной необходимостью. Второй по значимости темой, где местные Советы должны проявить себя с помощью исполнительной власти, Александр Серафимович назвал социальные стандарты, подчеркнув, что это особенно важно на новом этапе, когда идет возрождение села. Поле деятельности здесь широкое, и ссылки на трудности неубедительны.
Л. ЛОБАН
Открывая пленарное заседание, Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Геннадий Новицкий заметил, что цель их поездки на Гомельщину — сверить, как происходит взаимодействие двух ветвей власти на всех уровнях, своими глазами увидеть особенности их деятельности на местах, вникнуть в проблемы и найти пути их решения. Это тем более важно, что Президент страны поставил задачу переместить центр тяжести работы с населением на низовой уровень — уровень сельских и поселковых Советов.
Сильные регионы — сильная центральная власть, сильное государство — так коротко и ясно определил цель объединения усилий местного самоуправления и управления председатель постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Анатолий Малофеев. Какими путями эта цель достигается руководством Гомельщины и ее регионов, в своем выступлении рассказал председатель областного Совета депутатов Валерий Селицкий. Он не утаивал, что путь к взаимопониманию был непростым: «Законодательные функции хотя и разделены, но на практике интересы разных ветвей власти часто пересекаются. Некоторые понимали разделение власти буквально, и начиналось противостояние. Противоречия и разногласия — это нормальное явление в управленческом процессе, но они не должны принимать деструктивный характер. К счастью, все это уже в прошлом, и мы довольны, что непонимание преодолено».
Лучший выход в такой ситуации — общие конкретные дела. Относительно руководства Гомельской области — это не только постоянный обмен информацией, но и реализация совместных проектов, программ. Всего их разработано и целенаправленно осуществляется в социальной сфере и экономике девять.
Еще несколько веков назад французский классик Жан-Жак Руссо мудро заметил, что законодательная власть — сердце государства, а власть исполнительная — его мозг. Конкретные примеры плодотворного сотрудничества в дни сегодняшние называли в своих выступлениях руководители Мозырских исполкома и горсовета Валентин Борисенко и Ольга Артеменко, председатель Жлобинского райсовета Виталий Бойкачев. Мозырь за достижение высоких экономических показателей два года подряд был занесен на республиканскую Доску почета, а по итогам первого квартала нынешнего года вышел победителем областного соревнования. Эти и другие успехи становятся возможными еще и потому, что все решения исполкома получают соответствующее идеологическое обеспечение. Настоящей находкой стала городская лаборатория социологических исследований, преследующая две важные цели — изучение и формирование общественного мнения. Не считают зазорным мозырские депутаты учиться у своих коллег со всей республики, и даже у зарубежных. К примеру, за последние несколько лет состоялось пять совместных сессий с депутатами городской рады Коростеня Житомирской области. В Жлобинском районе результаты взаимодействия органов местного управления и самоуправления особенно впечатляют в осуществлении программы благоустройства населенных пунктов. На реализацию ее в прошлом году направлено 11,4 миллиарда рублей, и только треть этих средств бюджетные.
На Мозырщине участники семинара посетили педагогический университет, ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод», совхоз-комбинат «Заря», руководители которых знакомили гостей с достижениями своих коллективов. Их успехи во многом тоже плод совместной кадровой работы. Совхоз-комбинат «Заря» — ярчайший пример того, что львиная доля успеха зависит от личности руководителя. С приходом на эту должность В. А. Дворника до того пребывающее в глубоком упадке хозяйство стало образцом внедрения передовых технологий и высоких экономических показателей. Рентабельность в совхозе не ниже 40 процентов, а прибыль за минувший год составила 5,5 миллиарда рублей.
Во второй половине дня гости знакомились с социально-экономическим развитием Наровлянского и Калинковичского районов. В первом из них в условиях острого дефицита кадров смогли обеспечить значительный рост валового производства сельхозпродукции. Не только на внутреннем, но и внешнем рынке востребованы изделия ОАО «Красный Мозырянин». Наровлянский — один из тех районов в стране, где наиболее успешно реализуются социальные стандарты. Во многом благодаря отлаженной системе работы с населением. В обоих районах эффективно действует разветвленная сеть организаций общественно-территориального самоуправления: уличные, домовые, сельские комитеты. Целая армия сельских старост и помощников председателей сельсоветов надежно поддерживает местную власть во всех ее делах, направленных на благо простых людей. Примеры конкретной заботы о них, реального улучшения жизни и быта сельских тружеников были продемонстрированы в Горочичском сельсовете Калинковичского района.
Оценивая семинар с точки зрения его полезности для всех участников, председатель Гомельского облисполкома Александр Якобсон в интервью журналистам сказал, что настал момент, когда Советам пора вплотную начать самоуправление. И самое сложное в этом — работа с людьми. Люди будут тяготеть к общественной деятельности, если их к ней подвигать, чтобы это стало осознанной необходимостью. Второй по значимости темой, где местные Советы должны проявить себя с помощью исполнительной власти, Александр Серафимович назвал социальные стандарты, подчеркнув, что это особенно важно на новом этапе, когда идет возрождение села. Поле деятельности здесь широкое, и ссылки на трудности неубедительны.
Л. ЛОБАН
Реклама
