“Живой товар” по-прежнему в ходу. Как бороться с этим явлением?

В разгар лета прошлого года в
зрительном зале областного те-
атра кукол средь бела дня, как говорится, яблоку негде было упасть. Свой спектакль “Седьмая Кафана” (“кафана” с турецкого переводится как увеселительное ночное заведение определенного профиля) по Беларуси прокатывал Национальный театр Молдовы Михая Еминеску. Это было лишь одно из мероприятий в рамках проекта “Театральная постановка против торговли людьми”. Помню, обратила внимание на одну из девчушек, смотревшую спектакль в немом оцепенении. Позже, когда мы разговорились, она призналась, что на сцене, в образах молодых женщин, которые выехали на работу за рубеж и попали в сексуальное рабство, она словно видела свою старшую сестру. “Как уехала в Германию, так и пропала, вестей нет уже больше года, родители извелись”, — горестно вздохнула девушка.
Увы, сюжет не новый. Известный факт — тысячи женщин Восточной Европы занимаются поисками работы в западных и в так называемых экзотических странах. И многие из них вместо обещанной в контракте работы (бармена, танцовщицы, официантки или гувернантки) оказываются в ночных клубах и притонах в качестве проституток.
Хитрые сутенеры умудряются “достать” девушек в самых массовых местах отдыха молодежи — барах, ресторанах, дискотеках. Недавно, например, одним из судов нашей области признан виновным в совершении сводничества и сутенерства и понес наказание гражданин Н. Он нигде не работал и с корыстной целью склонял к занятию проституцией девушек, в частности из Жлобинского района. Круг лиц, оказавшихся в поле зрения сутенера, составляли в основном неработающие, незамужние или разведенные женщины, в том числе и несовершеннолетние. Вывоз за пределы Беларуси Н. осуществлял путем обмана, так как изначально забирал паспорт, якобы для приобретения железнодорожного билета, а потом вывозил девушек на машине в Москву. Пообещав вначале одеть на рынке каждую на 500 долларов США и заработок в 30 долларов из 100 от клиента, Н. и его помощники заставляли девушек заниматься проституцией в различных районах Москвы, лишая их средств к существованию, высчитывая за питание, одежду, угрожая и наказывая за неповиновение.
В судах нашей области такие уголовные дела не единичны. Торговля женщинами в Беларуси носит скрытый характер, и многие считают, что она не достигла крупных масштабов. Однако это не означает, что такой проблемы не существует.
Проблема вывоза белорусских женщин за границу в целях эксплуатации обрела особую значимость в последнее десятилетие. Многие из женщин, попадая в так называемую секс-индустрию, фактически становятся рабынями, лишенными даже личных документов. А потому закономерным актом в нашей стране является принятие государственной программы “Комплексные меры по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002 — 2007 годы”. Этот документ учитывает положения программы действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации Договора о создании Союзного государства. В отличие от аналогичной украинской программы, в которой особое внимание уделяется вопросам превентивной (предупреждающей) работы, а также оказанию помощи жертвам торговли, наше государство в последние годы делает акцент на деятельность правоохранительных органов по раскрытию деятельности преступных группировок в сфере проституции и торговли людьми.
В реализации государственной
программы участвуют более 20
различных министерств и ведомств Беларуси. В их числе министерства юстиции, иностранных дел, труда и социальной защиты, внутренних дел, здравоохранения, образования, спорта и туризма, информации, культуры, а также ряд государственных ведомств. Действует в нашей стране и программа по предотвращению торговли женщинами под названием “La Strada-Belarus”, которая финансируется Министерством иностранных дел Королевства Нидерланды. Многие, наверное, знают телефон ее “горячей линии” в Минске
(017-245-31-67). Только в течение прошлого года туда поступило 2104 звонка со всей Беларуси. Как правило, женщин интересуют вопросы трудоустройства за границей и заключения (расторжения) браков с иностранцами, в том числе права жен и детей в международных браках. С недавнего времени “горячая линия” открыта и в Бресте (016-22-62-362).
Президент Республики Беларусь
А. Г. Лукашенко, выступая на совещании по идеологии в феврале этого года, а затем на совещании по вопросам образования, отметил, что его очень волнует такая социальная проблема, как “торговля молодыми девчатами”. На его взгляд, необходимо активизировать работу многих общественных организаций в плане предупреждения торговли людьми.
Как показывает опыт, инициаторами борьбы за искоренение сексуального насилия чаще выступают женские объединения и неправительственные организации. Проблема была впервые поставлена и подвергнута научному изучению Белорусской ассоциацией молодых христианских женщин (БАМХЖ). В Гомеле первичную организацию общественного объединения БАМХЖ возглавляет доктор социологических наук О. С. Осипова.
— В нашей организации в настоящее время занято 11 человек, — рассказывает Ольга Степановна. — Вся работа проводится на общественных началах, на проведение мероприятий привлекаем волонтеров. Одним из направлений является предотвращение вывоза женщин для эксплуатации, в том числе и сексуальной, за рубежом. Самое важное условие этой деятельности — просветительная работа: беседы, участие в различных семинарах, практических конференциях.
Городская организация БАМХЖ
помогла организовать в Гомеле
лекции для молодых женщин с показом документального фильма “Купленные и проданные”, о мировой сети секс-бизнеса и современных формах работорговли женщинами. Также был организован просмотр фильма “Жертвы молчания” с последующим обсуждением, подготовленным украинским отделением Международной организации по миграции.
Кстати, сама Ольга Степановна выступила перед женщинами 18 районов Гомельщины с докладом “Проблемы торговли женщинами: вымысел или реальность?” А опыт работы первичной организации по превентивно-образовательной работе по предотвращению торговли людьми в Беларуси обсуждался за круглым столом с представителями учебных заведений Гомеля.
БАМХЖ активно сотрудничает с международными организациями, ко-торые работают по этому важному направлению, — Международной ор-ганизацией по миграции в нашей республике и представительством Организации Объединенных Наций в Беларуси. Это позволяет постоянно обновлять информационный банк данных, находить новых партнеров и единомышленников. Полезно, например, принять участие в семинарах по изучению опыта россиян или украинцев по этой проблеме. На одном из семинаров в Минске, проводимом представительством Международной ор-ганизации по миграции в Беларуси, был обсужден украинский опыт противодействия торговле людьми.
Характерно, что проблема постоянно изучается. Именно творческий коллектив во главе с О. С. Осиповой в рамках государственной программы по заданию Министерства образования разработал научно-исследовательский проект “Проституция в Республике Беларусь и вывоз белорусских женщин для секс-эксплуатации за границу как социально-правовая проблема”. Участниками этого творческого коллектива стали социологи, юристы, историки, представители многих других специальностей. Проделана огромная работа, в ходе которой проанализированы материалы экономической, культурной, социальной и уголовной статистики по Беларуси и другим странам восточной части СНГ в целях сравнительного анализа. Изучены также международное и отечественное законодательства по проблеме торговли людьми, проведен анализ белорусского законодательства, регулирующего применение мер ответственности за торговлю женщинами, и взаимосвязанных с этим правонарушений. Кандидат юридических наук С. П. Кацубо в рамках данного проекта изучила опыт судов Гомельщины и опыт прокурорского надзора по категориям дел, связанных с торговлей людьми. В итоге выработаны рекомендации по защите прав женщин, подвергшихся насилию, а также предложения по совершенствованию законодательства в этой области.
— Мы постоянно анализируем такие аспекты, как взаимосвязь проституции и торговли женщинами, торговля женщинами и проблема миграции, торговля женщинами и проблема насилия, отслеживаем реакцию молодежи на проводимые по этой проблеме семинары-тренинги, уровень их осведомленности по проблеме торговли людьми, — подчеркнула О. С. Осипова.
Можно, к примеру, привести некоторые итоги превентивно-образовательной работы, а именно результаты социологического опроса учащихся средних школ (10 — 11 классов) Железнодорожного района (опрошено 310 участников семинаров-тренингов в мае прошлого года). Практически все старшеклассники знают о данной проблеме, поэтому они с большим вниманием слушают информацию о мерах предосторожности при выезде за рубеж, а тем более при трудоустройстве за границей, чтобы не оказаться жертвами траффикеров. Подавляющему большинству опрошенных (87,7 процента) понравилась форма проведения занятия. 88,7 процента респондентов считают, что на семинарах-тренингах достаточно полно освещены последствия торговли людьми, 90,3 процента отметили хорошее качество изложения причин, по которым женщины ищут работу за границей, а 91,3 процента — практических советов, формирующих навыки безопасного поведения.
Реалии жизни таковы, что наши
женщины еще долго будут со-
вершать заграничные вояжи в поисках лучшей доли. Как говорится, процесс этот, увы, принял затяжной характер. Но одно дело, когда выезжают за рубеж доверчивые, наивные девушки, даже не предполагающие, в какие жизненные перипетии они могут попасть, и совсем другое — когда они будут знать о своих правах, ориентироваться в законодательстве, в том числе и зарубежном. Поэтому отрадно, что 84,5 процента опрошенных старшеклассников отметили, что обязательно воспользуются полученными на семинарах сведениями. Женской частью аудитории услышанная информация оказалась наиболее востребованной — 88,5 процента девушек однозначно отметили, что обязательно воспользуются ею в случае необходимости. Это весьма высокая оценка проводимой превентивной работы.
В следующем месяце под эгидой представительства ООН в Беларуси в Гомеле состоится семинар на тему “Обмен опытом и пути совершенствования сотрудничества в области борьбы с торговлей людьми в регионах Беларуси”. В нем примут участие представители правоохранительных органов Гомельщины и других регионов Беларуси, многих общественных организаций, эксперты России, Украины, Молдовы, ряда западноевропейских стран. Проблема эта общая. И искать пути ее решения тоже нужно вместе.