Депутаты приняли во втором чтении законопроект о госпрогнозировании

Предлагаемые законопроектом нормы направлены на повышение эффективности системы прогнозирования и планирования социально-экономического развития Республики Беларусь, гармонизацию законодательств Беларуси и России в этой сфере. Ключевая новация подготовленного законопроекта - упорядочение системы разрабатываемых документов планирования и прогнозирования, а также разграничение процессов планирования и прогнозирования.

Так, к документам государственного прогнозирования предлагается отнести: на долгосрочный период - комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Беларусь, национальную стратегию устойчивого развития, стратегии развития отраслей экономики (видов экономической деятельности), на среднесрочный период - прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь; на краткосрочный период - годовой прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь.

К документам государственного планирования законопроектом отнесены: на среднесрочный период - программа социально-экономического развития Республики Беларусь, государственные программы, программы развития отраслей экономики (видов экономической деятельности), государственные программы научных исследований и научно-технические программы, программы социально-экономического развития административно-территориальных единиц областного и базового территориальных уровней; на краткосрочный период - план социально-экономического развития Республики Беларусь, планы развития отраслей экономики (видов экономической деятельности), планы развития административно-территориальных единиц областного и базового территориальных уровней.

В качестве отдельных элементов системы выделены комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Беларусь (для придания особой значимости науки и технологий в достижении целей социально-экономического развития), государственные программы, которые выступают механизмом достижения приоритетов развития, утверждаемых программой пятилетки, а также региональные и отраслевые документы государственного прогнозирования и государственного планирования (для усиления региональной и отраслевой составляющей системы прогнозирования и планирования).

В соответствии с новой редакцией Конституции Всебелорусское народное собрание определено органом, утверждающим программу социально-экономического развития страны на пятилетний период (согласно действующей редакции закона "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" программа социально-экономического развития утверждается Президентом). При этом в законопроекте предусматривается одобрение Президентом концепции программы социально-экономического развития страны на пятилетний период, а также утверждение важнейших показателей и параметров на очередной год.

Предусматривается формирование отдельных документов на скользящей основе. В частности, комплексного прогноза научно-технического прогресса Республики Беларусь, национальной стратегии устойчивого развития, стратегий развития отраслей (видов экономической деятельности) - каждые пять лет с продлением прогнозируемого периода на соответствующий срок, и годового прогноза социально-экономического развития - ежегодно на очередной финансовый год и плановый период (два последующих года). Это необходимо для формирования бюджетных программ, что также предусмотрено Бюджетным кодексом Республики Беларусь и используется на практике.

Законопроект дополняется основными терминами, а также предусматривает закрепление основных принципов государственного прогнозирования и государственного планирования.