Тысяча и одна забота Ангелины Парфенцовой

Ангелина Михайловна каждый день идет на работу пешком. От дома до Бобовичского сельсовета добирается минут за 25. Но это если не встретится по пути кто-то из местных жителей, спешащих к ней со своими проблемами. И порой, еще не дойдя до кабинета, она начинает прием по личным и общественным вопросам. Хотя официально приемный день — среда, люди идут к ней не по расписанию, а ежедневно. И так уже на протяжении четырех лет.

 — А выходные-то бывают? — интересуюсь я.
 — Бывают, — просто отвечает Ангелина Михайловна. — Но если есть проблемы, люди и домой приходят. То семейный скандал случился, то вода в колонке пропадет.
Человеку городскому трудно представить, чем занимается сельсовет. Вот и я не знала, насколько сложен и широк круг его обязанностей. Но уже после встречи с председателем Гомельского райсовета Тамарой Леонидовной Примак поняла: функций много и ответственность огромная.
Ведь как казалось: вот она, деревня, а в каждой по сельсовету, в котором, в свою очередь, по председателю. Ан нет. Например, в Гомельском районе по числу жителей некоторые сельсоветы могут сравниться со всем сельским населением небольшого района. И у каждого свои проблемы, и каждому время от времени нужны какие-то документы и справки. Идут за ними в сельсовет. Родился ребенок — его здесь регистрируют. Пошел в сад или школу — берут здесь справки. Пришла пора получить паспорт — опять же сюда человек идет. Возникли нарекания на работу транспорта, освещение или качество воды — жалуются в сельсовет. Собрался дом продать или завещать — снова эти кабинеты не обойдешь.


А порой сельсовету приходится организовывать даже похороны своих престарелых жителей, от которых отказались родственники либо их вовсе нет. В прошлом году, например, в Бобовичском сельсовете было три таких случая. Однако средств на ритуальные услуги и погребения в бюджете не предусмотрено. “А что же делать, придумываем и находим”, — говорит Ангелина Михайловна.
Денег, которые нынче выделяются государством на формирование бюджета первичного уровня, хватает не на многое. В основном — на освещение, благоустройство и скромную зар­плату крайне малочисленному аппарату Совета. В Бобовичском — это председатель, бухгалтер и секретарь. Это на почти 3 тысячи жителей. Кстати, на протяжении двух последних лет на территории Совета население увеличилось почти на 1200 человек — сюда присоединили пять деревень расформированного Давыдовского сельсовета. А значит, и проблем прибавилось.
 — Постарались зайти в каждый дом, — рассказывает Ангелина Михайловна, — чтоб быстрее управиться, привлекли клубных работников. Конечно, это лишь предварительное знакомство. Но, по крайней мере, узнали, кто у нас одинокий, провели похозяйственный учет. Это пригородные деревни, много дачных домов. Их надо на учет поставить, выявить пустующие дома. Сейчас самая главная работа — разобраться с земельными участками. Ведь за это председатель по новому Указу Президента несет персональную ответственность, вплоть до уголовной.
А ведь кажется просто — запросил данные у профессионалов агентства по государственной регистрации и земельному кадастру, но на практике сельские дела бывают весьма запутанными. А важно, чтобы все было по закону и при этом соседи или наследники не стали врагами. Так что приходится председателю быть и юристом, и землемером. А еще немного волшебником. Ведь порой только с помощью смекалки (почитай магии) можно раздобыть деньги, найти выход из безвыходной ситуации.
Одна из характерных проблем: у старушки свет не горит — проблемы с внутренней проводкой. Но ее ни одна организация даже за деньги не делает. Приходится договариваться с колхозным электриком. Вот так и просит председатель сельсовета содействия и участия то у руководства местного хозяйства (благо, если между ними установлен нормальный человеческий контакт), то у кого-то из сердобольных соседей, а то и достает деньги из своего кошелька.
В день моего приезда в Бобовичи должна была собраться комиссия по делам несовершеннолетних. По наблюдениям работников сельсовета, часто на такие мероприятия приглашаются одни и те же люди. И проблема одна: родители пьют, живут бедно, детьми не занимаются. Часто приглашение на комиссию игнорируют, прячутся, запирают двери. Тогда подключается участковый.
Сельсовет ежедневно следит за выполнением минимальных государственных социальных стандартов: освещение, вода, медицинское обслуживание… Качество воды в Бобовичах — проблема хроническая, поэтому и насосы часто забиваются, случаются перебои в водоснабжении. Местный Совет постоянно держит вопрос на контроле и надеется, что после ввода станции обезжелезивания вода станет более чистой. Отдельная сейчас строка — чистка колодцев. Без нее никуда, а деньги в бюджете, опять же, на это не предусмотрены. Одна надежда на самообложение — добровольные пожертвования жителей.
С медобслуживанием проблемы были только в Цыкунах — там два года назад ликвидировали ФАП. Теперь в этой деревне будет раз в неделю принимать врач из городской поликлиники и обслуживать больных на дому. И парикмахера туда будет привозить сельсоветовская машина.
 — У меня в кабинете чего только нет, прямо как у гоголевского Плюшкина: и лампочек коробка, и запасной насос для водопровода, — говорит Ангелина Михайловна. — Лампочки — наша постоянная головная боль. Покупаем их мы, а менять могут только представители РЭС. А мы должны платить за приезд машины. Считаю, что это неправильно.
Ангелина Михайловна ведет длительную переписку с автопарком и городскими властями по вопросам оптимизации движения транспорта — по наказу избирателей. На контроле и вопрос оборудования остановочных пунктов скамейками и навесами. А чего стоит разбирательство с наследниками ветхих домов, портящих сельский пейзаж? Таких 18, из них два снесли. На остальные готовятся документы в суд. А пока сорняки и траву у домов надо обкашивать, чтобы не завести в центре деревни “зону отселения”. А еще организовывать уборку свалок, в том числе и оставленных дачниками. Зимой, как выпадет снег, пора чистить дороги. И все должен организовать и проконтролировать сельсовет. Благо, в Бобовичском часто идут навстречу соседи — филиал НПС “Гомель” РУП “Гомельтранснефть “Дружба”...
По новому кодексу об административных правонарушениях сельсоветы должны штрафовать жителей за самовольное строительство, мусор. На мой вопрос, сколько же видов справок выдается сельсоветом, Ангелина Парфенцова ответила эмоционально:
 — Справки разные — настоящее бумаготворчество: одна для вступления в наследство, другая — на землю… В последнее время появилось еще больше лишних бумаг. Например, чтобы выдать простейшую справку о составе семьи, мы должны принять от человека письменное заявление на бумаге, которой не хватает.
С людьми “сельсоветчикам” надо работать постоянно. А по­пробуй-ка погасить негативную энергию обиженного человека, идущего с жалобой! Вот и получается, еще одной профессией надо владеть или врожденным даром психолога.
У Ангелины Михайловны есть и любимая забота: организует по предварительной записи подвоз чернозема для разбивки цветоч­ных клумб у домов — из года в год деревня становится краше. А еще есть у Парфенцовой мечта — создать сельсоветовский музей. Кажется, что вопрос этот второстепенный, но она убеждена: дети должны знать о своих корнях.

Языком цифр:
— В 2007 году в Бобовичском сельсовете зарегистрировано 25 родившихся, 70 умерших, 9 браков (хотя большинство молодоженов предпочитают расписываться в городе).
— Объем бюджета сельсовета за 2007 год составил 191,1 миллиона рублей. На содержание аппарата управления пошло 99,5 миллиона, на благоустройство — 51,9 миллиона (их них 28,6 — на уличное освещение). Самообложения собрано 6,9 миллиона. Средства использованы на освещение, ремонт общественных колодцев, вывоз мусора и на борьбу с сорняками.
— В 2008 году бюджет Бобовичского сельсовета составит 104,4 миллиона рублей. Впервые при формировании бюджета первичного уровня заложены ассигнования на стимулирование работы активистов.

Лилия ВЕЛИЧКО