Зачем идут в хозяйственный суд?

В первом полугодии текущего года в хозяйственный суд Гомельской области поступило около трех тысяч исковых заявлений.

Это значительно больше, чем
за аналогичные периоды двух предшествующих лет.
У подобной тенденции есть объяснение — с динамичным развитием рыночных отношений и финансово-кредитной системы совершенствуются и правовые взаимоотношения субъектов хозяйствования. Но только ли этот фактор играет определяющую роль? По каким вопросам чаще всего обращаются в хозяйственный суд? Всегда ли предъявляемые требования законны
и обоснованны? Об этом разговор с председателем хозяйственного суда области Н. А. Данченко.
Рост количества исковых
заявлений связываю с
ростом доверия у субъектов предпринимательской деятельности к разрешению споров хозяйственным судом, — считает Николай Анатольевич. — Кроме того, 400 заявлений, поступивших в хозяйственный суд города Минска, передано Высшим хозяйственным судом Республики Беларусь на наше рассмотрение. Так что нагрузка на судей с каждым годом значительно увеличивается.
В подавляющем большинстве рассматриваются имущественные требования. В последнее время увеличивается количество рассмотренных судом дел, вытекающих из договоров подряда. Чаще причина возникновения споров — неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств в части оплаты выполненных работ. В результате заказчики заявляют требования о взыскании долга, процентов за пользование чужими денежными средствами или пени за просрочку оплаты.
В 3,75 раза увеличилось число дел о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по кредитному договору. Следует отметить, что, за исключением одного случая, ответчиками по указанным спорам выступили предприятия частной формы собственности и индивидуальные предприниматели. По всем делам из числа рассмотренных суд вынес решения об удовлетворении заявленных требований.
С 1 марта этого года хозяйственный суд рассматривает споры, вытекающие из административных правонарушений, в соответствии со своей компетенцией. В первом полугодии к нам поступило 342 таких материала. Причем 81% от их общего числа направлен инспекциями Министерства по налогам и сборам. Предметом судебного разбирательства чаще становится взыскание налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет и ликвидация субъектов хозяйствования. 80% требований инспекций МНС удовлетворяется.
— Значит ли это, что налоговые органы предъявляют в основном законные и обоснованные требования в связи с нарушением субъектами хозяйствования действующего законодательства?
— Да. Однако хозяйственным судом рассматриваются дела и по искам к инспекциям МНС, правда, число рассмотренных дел данной категории постоянно сокращается. С требованиями к налоговым органам обращаются в основном юридические лица частной формы собственности, а также индивидуальные предприниматели. В большинстве случаев это требования о признании недействительными актов налоговых органов, об освобождении имущества от ареста, о взыскании убытков в связи с возмещением стоимости конфискованных и невозвращенных товаров согласно акту возврата имущества. Но процент удовлетворенных исков к налоговым органам не высок — менее 7%. Так что субъекты хозяйствования в большинстве случаев заявляют к налоговым органам незаконные и необоснованные требования. Это объясняется тем, что налоговое законодательство очень сложное и вызывает трудности у налогоплательщиков при его применении.
— Одно дело — вынести решение о взыскании долга либо санкций, и совершенно другое — взыскать с виновника эти средства…
— К сожалению, в последнее время суммы задолженности в национальной валюте действительно увеличиваются, что является показателем устойчивой неплатежеспособности отдельных субъектов хозяйствования. Увеличилось поступление исполнительных документов по взысканию задолженности в пользу банков. Больше года не удается взыскать сумму, эквивалентную 6,8 миллиона долларов США. Основная часть этой задолженности приходится на ОАО “Сантэп”, ОАО “Гомельский комбинат строительных конструкций”, РТПУП “Гомельоблресурсы”, СПК “Агрокомбинат “Днепр”, РПСУП “Жлобинская птицефабрика”. Причина непогашения задолженности кроется в тяжелом финансовом положении должников, отсутствии оборотных средств, наличии картотеки неплатежей по первоочередным группам, отсутствии имущества, реализация которого в целях погашения задолженности не повлияет на ведение хозяйственной деятельности.
Эта категория исполнительных производств находится на особом контроле. Ежемесячно в отделе исполнения проводятся рабочие совещания с руководством должников, в результате чего вырабатываются совместные действия по погашению задолженности. Например, в результате исполнительных действий принудительного характера в отношении должника ОАО “Сантэп” в этом году полностью погашена кредитная задолженность в 2,4 миллиарда рублей и 252 тысячи долларов США.
— Хозяйственный суд выносит решения и о признании экономической несостоятельности предприятия. Всегда ли банкротство означает ликвидацию субъекта хозяйствования?
— Для начала скажу, что все дела, связанные с банкротством градообразующих и других значимых предприятий, находятся под моим личным контролем. Судьи периодически докладывают информацию об экономических показателях предприятий и представляют отчеты управляющих. Заместитель председателя суда Сергей Колодко принимает участие в заседаниях комиссии облисполкома по предупреждению экономической несостоятельности, в ходе которых рассматриваются вопросы об эффективности принимаемых мер по оздоровлению, вырабатываются новые мероприятия.
В первом полугодии в хозяйственный суд поступило 185 заявлений о признании экономической несостоятельности (для сравнения: за аналогичный период прошлого года — 61). Динамика увеличения количества этой категории дел обусловлена ростом числа неплатежеспособных субъектов хозяйствования. В настоящее время в процедурах банкротства по решениям хозяйственного суда находится 210 субъектов хозяйствования, причем преобладают решения о банкротстве с ликвидацией. Это связано с тем, что судом установлено значительное число случаев устойчивой неплатежеспособности должников, при отсутствии оснований для проведения санации. А эта процедура, как известно, не является губительной для предприятия, зачастую, наоборот, она становится необходимым стимулом для выхода из кризиса.
По решениям о банкротстве с санацией в процедуре банкротства в настоящее время находятся 5 предприятий частной формы собственности и 7 — государственной. В их числе, к примеру, и КУП “Калинковичский мебельный комбинат”. На этом предприятии за период судебной процедуры банкротства наблюдается положительная динамика финансово-экономического состояния. Здесь были разработаны и осуществлены мероприятия по пересмотру ассортимента выпускаемой продукции и техническому перевооружению производства, снизились затраты на производство выпускаемой продукции, произошел рост объемов производства, расширены рынки сбыта продукции.
— Совсем недавно в хозяйственный процессуальный кодекс ввели подготовительное судебное заседание. В чем его смысл?
— В течение 15 дней с момента поступления искового заявления в суд судья должен назначить подготовительное судебное заседание. К сожалению, на практике стороны не всегда являются на него, а ждут, когда суд назначит само заседание. А ведь в подготовительном судья принимает меры к примирению сторон и выясняет возможность заключить мировое соглашение. Рассматривает и имеющиеся ходатайства сторон, определяет, достаточно ли представленных доказательств. И если обе стороны явились и представили необходимые документы, то суд может перейти к рассмотрению дела. Отмечу, что срок рассмотрения спора в исковом производстве составляет 1,5 месяца. Однако при добросовестном отношении сторон к процессуальным обязанностям, спор может быть рассмотрен значительно быстрее. Следовательно, быстрее будут восстановлены нарушенные права субъектов хозяйствования.
Беседу вела
Елена АЛЕНЧЕНКО

Примите к сведению
Считайте деньги. Свои и чужие
Для того чтобы сэкономить время и деньги, потраченные на уплату государственной пошлины за рассмотрение иска в хозяйственном суде, существует вариант подачи заявления о возбуждении приказного производства. Десятки предприятий уже убедились в преимуществе такого способа обращения в суд для защиты своих финансовых интересов.
Так, ОАО “Белагропромбанк” (отделение в городе Рогачеве) обратилось в хозяйственный суд Гомельской области с заявлением о возбуждении приказного производства и выдаче определения о судебном приказе о взыскании с СПК “Городец” 55 миллионов рублей долга по кредитному договору.
Причиной подачи именно такого заявления (а не заявления в порядке искового производства) послужил ряд обстоятельств. Во-первых, должник признавал долг в полном объеме, о чем свидетельствовал приложенный к заявлению акт сверки. Во-вторых, при подаче искового заявления о взыскании вышеуказанной суммы долга банк оплатил бы 2,2 миллиона рублей государственной пошлины, а после рассмотрения дела расходы по ее возмещению легли бы на ответчика. Взыскание же этой денежной суммы в порядке приказного производства обошлось в 155 тысяч рублей. И в-третьих, дело в порядке приказного производства рассматривается судом без вызова сторон и в срок не более 20 дней, в то время как рассмотрение дела в исковом производстве осуществляется в срок 1,5 месяца.
Поскольку взыскателем были заявлены законные и обоснованные требования, которые полностью подтверждались имеющимися в деле документами, а должник не заявил никаких возражений, суд удовлетворил их и выдал определение о судебном приказе.