Гуманитарка: груз ответственности и риска?

  • 3273
  • 11:16
  • 24.01.2008
Поделиться
Под таким названием 22 февраля в “ГП” была опубликована статья. Корреспондент попыталась разобраться в ситуации, в которой оказалось одно из крупнейших общественных объединений “Помощь детям Чернобыля”. Напомним, что на эту благотворительную организацию, первой начавшей работу по оздоровлению и поставкам гуманитарной помощи в Гомельскую область, таможней наложены штрафные санкции в сотни миллионов рублей.
Помимо официальных ответов было много писем и звонков от читателей, выражающих свою гражданскую позицию по данному поводу. Нам удалось также выслушать мнение итальянцев, в 2005 году доставивших в нашу область 100 тонн того самого злополучного гуманитарного груза, предназначенного для детских домов, школ-интернатов и инвалидов. Часть его надолго “зависла” на складах
временного хранения и была выпущена в свободное обращение с большим трудом, а часть (более 10 тонн!) испортилась за это время и подлежит утилизации.


Официальное реагирование
Гомельская таможня в реагировании на публикацию сообщила о том, что относится с уважением и поддержкой к благородной миссии помощи социально незащищенным людям. Особое внимание, сообщает начальник таможни Василий Гнатюк, следует обратить на то, что деятельность благотворительных объединений должна быть организована на принципах соблюдения правовых норм законодательства нашей страны, в соответствии с требованиями Декрета Президента Республики Беларусь № 24 “О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи”. “МБОО “Помощь детям Чернобыля” на протяжении нескольких лет систематически нарушались требования законодательства в отношении планирования поставок, хранения и декларирования иностранной безвозмездной помощи; своевременно не исполняется возникающее налоговое обязательство, что влечет за собой возникновение задолженности, пеню и штрафные санкции в соответствии с Инструкцией, утвержденной постановлением ГТК РБ от 28.01.04 № 9”, — сообщается в письме. Начальник Гомельской таможни выражает надежду на то, что системные и своевременные публикации в нашей газете расследований окажут помощь и другим благотворительным объединениям в исполнении их важной и почетной гуманитарной миссии.
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь придерживается аналогичной точки зрения относительно МБОО “Помощь детям Чернобыля”. “Таможенные органы, в том числе Гомельская таможня, проводят таможенное оформление гуманитарных грузов, в отношении которых требования законодательства соблюдены в предельно короткие сроки и без взимания таможенных платежей. Комитет не оспаривает социальную значимость деятельности МБОО “Помощь детям Чернобыля”. Однако законодательство Республики Беларусь не наделяет ГТК правом освобождать плательщиков от взыскания сумм возникшей у них таможенной задолженности”, — отмечается в реагировании.

Иностранные партнеры
Анжела Предолини прочла публикацию в “ГП” в один из своих приездов к нам, в Гомель, после чего выразила желание пообщаться с автором. Госпожа Предолини возглавляет ассоциацию “Помощь детям” города Брешья (Италия). Эту женщину знают в Улуковье и Борщевке, Речице и Жлобине, Петрикове и Дуяновке… За 15 лет, которые она посещает нашу область с благородной миссией, ее ассоциацией сделано немало для социальных учреждений Гомельщины — всего не перечислишь. К примеру, полностью переоборудована кухня в Улуковской школе-интернате. В одну из больниц Гомеля доставлены кувезы (или в обиходе инкубаторы для новорожденных), кстати, они тоже более полугода простояли на таможне. В Петриковском детском доме оборудованы душевые кабины, перестелены полы в кухне и подсобных помещениях, приобретены новые стиральные машины-автоматы, телевизоры, вся кухонная посуда. 250 огромных упаковок с памперсами, в которых остро нуждаются лежачие больные, недавно доставили в Гомельский городской центр соцобслуживания семьи и детей. Благодаря деятельности ассоциации в городе Брешья ежегодно оздоровляется около двух тысяч детей Гомельщины. В том числе и Дима Стрибук.
Наш разговор был тяжелым: Анжела в описании непонятной и оскорбительной для нее ситуации старалась подбирать слова поделикатнее, а мне отчего-то было стыдно встречаться с ней взглядом — как будто это по моей вине истекли сроки годности качественных продуктов, с любовью собранных для интернатовских детей Гомельщины итальянскими семьями. Тот груз, который они привезли в 2005 году, ничем не отличался от прежних. Раньше, говорит Анжела, за два-три дня решались все таможенные процедуры, и они сами развозили гуманитарную помощь по адресатам.
— Ваша версия происходящего?
— По-моему, у начальника Гомельской таможни и председателя фонда “Помощь детям Чернобыля”, с которым мы сотрудничаем, сложились непростые отношения. Кто-то должен выйти победителем, а кто-то — побежденным. Но побежденными в этой ситуации оказались мы. Возможно, с нашей стороны и были какие-то мелкие ошибки, но у кого их не бывает с таким огромным грузом? 100 тонн все-таки. Сопровождали груз 220 моих соотечественников. Мы всегда ездим таким составом, чтобы разгрузить и доставить все в детские дома, школы-интернаты и больницы. Горько и обидно, что столько сил пришлось потратить для этого. Куда мы только ни обращались! В конце концов в начале июля 2005 года вздохнули с облегчением: в ответе Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь говорилось о том, что наш груз направлен по назначению. Но на Гомельской таможне мало что изменилось: груз еще долго пылился на складах. Чтобы решить этот вопрос, мы четыре раза вынуждены были приезжать в Гомель, что вылилось для нас в дополнительные расходы в 30 тысяч евро. Сколько хорошего мы могли бы сделать для больниц Гомельской области на эти средства!
Анжела рассказала о том, что они совместно с сотрудниками Департамента по гуманитарной деятельности предлагали различные варианты, чтобы выпустить гуманитарку в свободное обращение. Но таможня не шла навстречу. В один из приездов итальянцы наконец-то получили возможность пройти в складские помещения и увидели, что на привезенных ими продуктах разорвана упаковка, они покрылись плесенью. Срок годности детского питания, который был до октября, естественно, истек. А питание — витаминное, не из дешевых… Рассматриваю фотографии, которые говорят лучше любых слов, и просто не по себе становится. Как такое возможно?!
— Какие претензии к вам предъявляли на таможне?
— Никаких. С нами даже разговаривать не хотели. Требовали от Корецкого правильности оформления документов. Требования эти менялись с каждым днем. Например, если сегодня говорили, что на каждой посылке должны быть указаны имя, фамилия ребенка, и мы все это здесь выполняли, то назавтра нам сообщали, что не хватает еще отчества и номера телефона. Мы терпеливо проделывали все, что от нас требовалось, хотя при таком огромном объеме груза эта работа была просто нереальной. Потом все именные посылки почему-то вскрыли…. Мы возим сюда гуманитарную помощь много лет, но тогда почувствовали себя какими-то контрабандистами. На Мозырской таможне, к слову, мы с такими проблемами не сталкивались. Для любого иностранца, который приезжает в другую страну, закон этой страны — святое, — подытоживает сказанное Анжела Предолини. — Мы уважаем ваши законы, но при требованиях, которые нам предъявляет Гомельская таможня, уже не в состоянии привозить грузы в таких больших объемах.

Глас народа
Звонки и письма, весьма разнообразные по географии и по сферам деятельности наших читателей, оказались на удивление единодушными по сути. Общаться довелось с руководителями предприятий, учреждений образования, благотворительных организаций, а также с неравнодушными простыми гражданами, которые восприняли обозначенную в статье проблему как свою собственную. Жаль, что, рассказав о собственных “болевых точках”, что называется “не для печати”, некоторые собеседники пожелали пока остаться в тени. Что ж, приведем мнения читателей, которые не стали скрывать своих имен.
“Я много лет работаю с детьми и понимаю того мальчика, который смотрит доверчивыми глазами на окружающий мир. А рядом на фотографии — посылка, в плачевном состоянии хранящаяся на складе. Такой урок бездумного обращения дети запоминают надолго, а то и на всю жизнь. Позже взрослые удивляются, почему у некоторых молодых людей скептическое отношение к жизни. Почему от чиновнического бюрократизма должны страдать дети?”
В. И. Пацук (г. Мозырь, ул. 17 сентября).

“Мы живем в зоне, пострадавшей от катастрофы на ЧАЭС. Прошло уже 20 лет. Кто-то, возможно, уже и забыл об этой трагедии… Автор не поддался эмоциям, затрагивая столь болезненную тему. Приводится мнение обоих сторон, что позволяет самостоятельно без давления принять чью-то сторону. Я благодарна нашей таможне за безопасность Государственной границы, но дети — это ведь тоже наше государство. Складывается впечатление, что если фонд “Помощь детям Чернобыля” не выплатит денег за аренду склада, наша таможня развалится. Это что действительно так серьезно?”
Ю. Г. Герасимчук (г. Мозырь, ул. Лазо).

“Для меня лично и многих других жителей Добруша “Помощь детям Чернобыля” — не только название, а реальная помощь, необходимая для выживания в трудных условиях радиационной зоны. Неужели оздоровление ста тысяч детей — это ненужное дело? Неужели помощь в лечении, оздоровлении больных сегодня — не важно? Да, людям “среднего и выше среднего достатка” гуманитарка не нужна. Но посмотрите на неполные, неблагополучные многодетные и малообеспеченные семьи. Для них “тряпье” — возможность не тратить денег на одежду, а кормить на эти средства детей. Нет, я не за ненужные “забугорные посылки”, я — за реальную помощь детям-инвалидам. Пенсия инвалида сегодня в среднем 110 тысяч рублей, тут помощь со стороны нужна. Хочется спросить у чиновников любого уровня: “Как давно вы были в школе-интернате? Видели ли вы глаза этих детей?” Задумайтесь! Если мы сами, богатые или бедные, с должностью или без нее, не можем помочь чернобыльским детям остановить онкологию, вернуть материнское тепло дома, выделить денег на операцию, вправе ли мы отказываться от помощи отзывчивых людей планеты Земля? Давайте найдем в себе мудрость и понимание, мы все должны помогать детям Чернобыля.”
Е. М. Цугаева (г. Добруш, ул. Тургенева).

“По моему мнению, публикация “Гуманитарка: груз ответственности и риска?” названа неудачно. Ее надо было назвать “Театр абсурда”. Приводятся неподдающиеся пониманию факты. Поступают грузы из Швеции, Германии, Италии инвалидам-чернобыльцам, в детские дома, больницы. Казалось, радоваться надо. А что получается? Лукомский, председатель объединения “Инвалиды ЧАЭС”, удивляется, как инфаркт не получил. Смоляк, возглавляющая областную организацию Красного Креста, несколько дней горько плачет. Об эмоциях председателя фонда “Помощь детям Чернобыля” не пишется в статье, но вряд ли ему доставляет удовольствие за долги складам продавать имущество фонда. А начальник Гомельской таможни сообщает, что такая ситуация создается из-за того, что “нужно было своевременно и грамотно оформлять груз в соответствии с законодательством”. А можно спросить представителя таможни, кто за этим должен следить? Не штрафными санкциями удушать общественные организации, а помогать им в оформлении документов и содействовать тому, чтобы груз был вовремя получен. Иностранцы вместе с посылками везут хорошее отношение к нашим людям. А у нас через два года — задача: как за бешеные деньги утилизировать привезенные к празднику подарки, в том числе и детские посылки. Только абсурдом можно назвать действия гомельских таможенных служб. В то время как наша страна активно налаживает связи со странами Европы, происходят такие позорящие нас, белорусов, факты.
…Десять лет назад у меня заболела дочь. В ту пору экономика наша была нестабильной. Врачи пророчили ей инвалидность. Всю мою жизнь я с огромной благодарностью буду помнить поддержку, которую нам оказали фонды, а через них — простые люди, имеющие массу своих проблем, но не прошедшие мимо нашей беды.”
Ю. Н. Зеленкова (г. Гомель, ул. Быховская).

“Длительное время, с момента создания фонда “Помощь детям Чернобыля”, дети Ветки и Ветковского района получали гуманитарку: продукты питания (в том числе качественное сухое молоко, которое дважды в год поступало во все дошкольные учреждения), игрушки, канцелярские принадлежности, именные посылки — перечень можно продолжить. Думаю, не ошибусь, если скажу, что каждый второй ребенок нашего района оздоровлялся за границей также благодаря МБОО. Не могу не сказать о долгосрочных проектах: все дошкольные учреждения оснащены новым технологическим оборудованием (кухонными плитами, холодильниками, стиральными машинами, водонагревателями, утюгами, т. е. полностью обновилась материальная база). Уж это никак нельзя назвать хламом!
Как правило, мы благодарим за оказанную помощь тех, кто привозит гуманитарку, то есть иностранцев. И всегда забываем сказать “спасибо” тем, кто это организовывает, оформляет, встречает, доставляет, — тем, кто взял на себя все заботы и ответственность по доставке груза. Пока получается так, что тот, кто добровольно взвалил на себя груз ответственности и тащит его, пусть шатаясь и ошибаясь, — виновнее, чем тот, кто, создав бумажную канитель, подрывает имидж нашей республики среди европейских стран. Как все это можно объяснить Диме Стрибуку и другим детям, не получившим посылок?”
В. М. Старушкова (г. Ветка, ул. Чапаева).
“Поистине говорят, “сыты на галоднага не спагадуе”. Мы как-то привыкли усреднять, выводить проценты и писать бумажки. У меня был период в жизни, когда я заболела тяжело, два года не работала. За счастье была любая помощь, и я благодарна всем, кто мне ее предоставил. Это нормально, когда помогают. Во всем мире гуманитарке — “зеленая улица” без амбиций и всего прочего. Как-то стыдно, что на гуманитарке решили деньги зарабатывать. Неужели нет никакого разумного выхода?”
Т. П. Навныко (г. Мозырь, ул. Пролетарская).

“Благодаря человеческой добродетели, благодаря фонду “Помощь детям Чернобыля” мой сын шесть раз оздоровлялся в Италии в семье Арнальдо Дэлбарко. А когда эта семья не смогла принять, то нашлись в городе Вимадроне другие семьи, которые стали для нас добрыми друзьями. Сейчас сыну исполняется 16 лет. И он уже давно никуда не ездит. Сын прикоснулся к колыбели мировой культуры, изучил итальянский язык (на бытовом уровне), нашел друзей в этой гостеприимной стране. Это небольшая история одной семьи, а ведь таких историй тысячи. И вдруг такая статья! Она просто повергла в шок! Хочется оставить эмоции, но не получается. Досадно, что чьи-то амбиции могут поставить под угрозу деятельность этой благотворительной организации.”
С. И. Калугин (г. Добруш, ул. Паскевича).

“Как можно так равнодушно относиться к своим белорусским детям? На фотографии Дима Стрибук из Улуковской школы-интерната ждет два года(!!!) посылку, адресованную ему из Италии. Второй мальчик из Гомеля Рустам Тужиков — инвалид, навсегда прикованный к постели, тоже ждет. Рядом на фотографии двухгодичной давности подарки для этих и других детей, предназначенные порадовать не только содержимым, но и (главное!) добрым отношением друзей, их любовью и заботой. И это в нашей стране, где Президент и правительство постоянно обращаются к теме улучшения жизни детей, особенно сирот! Почему это случилось? Не вижу никакого здравого смысла в действиях нашей уважаемой таможни. Что за два года осталось от этих посылок? Осталось то, что мы видим на фотографии в газете. Понятно, что после двух лет такой перетасовки, такого “хранения”, отдавать эти посылки, в которых были гостинцы-сладости, нельзя. Но кто ответит за это неслыханное безобразие? Оказывается, платить за “хранение” и утилизацию должна общественная организация “Помощь детям Чернобыля”, которая работает на общественных началах. Кто после такого отношения будет договариваться со спонсорами о совместной работе?”
Л. И. Цемляк (г. Гомель, ул. Ново-Полесская).

“Не понаслышке знаю проблемы, изложенные в статье. После катастрофы на ЧАЭС мне, заведующему отделом советского туризма за границу, поручили заниматься оздоровлением детей за пределами страны. В конце 90-х пришлось заниматься и гуманитаркой. Мое отношение к ней вначале было отрицательным. Потом понял, что, к сожалению, есть категория наших сограждан, которым это “тряпье” нужно. Также нужны и медоборудование, и лекарства, и т. д. Были и у меня конфликты с таможней. Вот один лишь пример. В Гомельский аэропорт из Ганновера (ФРГ) доставили рентгеновский аппарат для областной больницы. Около года его не могли растаможить, и он пролежал в аэропорту… Постепенно я устал от непомерных требований таможни и уже лет шесть как не занимаюсь гуманитаркой. Несколько слов о Геннадии Корецком. Много лет знаю этого фаната дел благородных. Недаром он награжден медалью Фонда мира. Дело не в наградах, конечно. А в отношении к людям. Работа в фондах неблагодарная. Считаю, что таких людей надо поддерживать, а не ставить им подножку.
С уважением председатель
Совета ГГБОО “Здоровье”
П. С. Лычковский (г. Гомель, ул. Рогачевская).

Законы
издаются
для людей

Признательность за объективность и компетентность в подготовке статьи выразил Департамент по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь. В послании сообщается, что механизм по обеспечению своевременной доставки гуманитарного груза до конечного получателя достаточно хорошо прописан в законодательной базе, но ни в одном нормативном акте нельзя изложить внутреннее, душевное состояние, которое необходимо иметь для его реализации. “На наш взгляд, вот этой душевности и не хватило в сложившейся ситуации. В итоге виновной в данном случае оказалась белорусская сторона, и нам пришлось приносить свои извинения иностранному партнеру и заверять о недопущении подобных фактов впредь. Пользуясь случаем, выражаем редакции “Гомельскай праўды” свое уважение и надеемся на тесное сотрудничество в дальнейшем по обеспечению реализации государственной политики в сфере гуманитарной деятельности”, — сообщил директор Департамента А. В. Коляда.

От автора
Одни благодарили за то, что в публикации поданы только факты без оценочных характеристик, другие укоряли: “Почему нет вашего мнения по поводу сложившейся ситуации?”
Боюсь, что покажусь неоригинальной. Но я так же, как и наши читатели, считаю, что вся эта история с просроченными продуктами для школ-интернатов и недошедшими к детям Чернобыля именными посылками, — не что иное, как театр абсурда.
Наталья ПРИГОДИЧ,
редактор отдела информации и расследований






Реклама

Для работы сайта используются технические, аналитические и маркетинговые cookie-файлы. Нажимая кнопку «Принять все», Вы даете согласие на обработку всех cookie-файлов
Лента новостей