Cам не гам, но и фермеру не дам
- 2862
- 11:16
- 24.01.2008
Поделиться
Прошло 15 лет, как в области начали появляться первые фермеры. На протяжении этого времени продолжался сложный процесс становления их как сельхозпроизводителей. Но и сегодня развитие частных хозяйств проходит в трудных условиях. В повседневной жизни крестьян новой формации встречается значительно больше нерешенных вопросов и проблем, чем у тех, кто работает в общественном секторе сельской экономики. В последние годы просматривается даже уменьшение количества крестьянских (фермерских) хозяйств.
ГРУСТНАЯ СТАТИСТИКА
Очень многие проблемы в развитии частного предпринимательства на селе волнуют сейчас председателя областной ассоциации фермеров, кандидата сельскохозяйственных наук М. Л. Байду. Наиболее тревожит заметное сокращение предпринимателей. Как выразился Михаил Леонтьевич, статистика здесь очень грустная. В 1997 году на Гомельщине насчитывалось свыше четырехсот фермерских хозяйств, а на сегодняшний день их только 245. Характерно, что на протяжении двух последних лет свою деятельность прекратили более 60 сельских предпринимателей.
— Конечно, я не стал бы пока драматизировать ситуацию, — рассуждает М. Л. Байда. — Есть объективные причины оттока. В свое время, когда пошла мода на предпринимательство, в том числе и на селе, в фермеры подались многие, не просчитав свои возможности. Кто-то раньше, а кто-то позже понял, что сел не в свои сани. Я знал таких людей. Знаю и тех, кто просто ищет сиюминутную выгоду. Оформится в фермеры и ждет, что на него манна небесная посыплется. Но не тут-то было. Остаются, как правило, те, у которых, кроме желания, есть навыки и умение хозяйствовать на земле, производственный опыт, трудоспособные семейные коллективы. Беда, однако, в том, что среди таких фермеров тоже уже появляются те, кто не может выдерживать трудных условий и несправедливого отношения к себе отдельных чиновников. Поэтому начинают задумываться: смогут ли дальше так работать? Мне очень жаль, что в числе таких сельчан немало молодых людей, на которых делаем ставку и возлагаем надежды. Я знаю несколько подобных случаев.
Об одном из них расскажу и я.
“НЕ ДЕРЖИ МЕНЯ, ОТЕЦ”
В отличие от многих других фермерских хозяйств подворье А. В. Федянина крепкое. Уверенно держится и сам Александр Васильевич, даже не думает о том, что его крестьянское хозяйство исчезнет с карты Гомельского района. Оно все эти годы развивается. Растет валовой сбор зерна, овощей и картофеля, на выращивании которых специализируется фермер. Есть свои постоянные потребители продукции. Но и для Александра Васильевича в прошлом году, образно говоря, прозвенел тревожный звонок. Один сын оставил работу в хозяйстве отца и перешел на государственное предприятие. Хотя второй сын, невестка, дочь и зять остались и пока не думают менять профессию, фермера до глубины души взволновал этот поступок. Когда стал убеждать сына, что он не прав, тот в полемику не вдавался, а сказал коротко:
— Не держи меня, отец. Я уже все обдумал. Не вижу перспективы в дальнейшем развитии фермерства.
Комментируя этот случай, А. В. Федянин сказал:
— Каждый сам вправе выбирать свое место в жизни. Пусть работает на производстве. Меня же тревожит то, что для подобных рассуждений не только у моего сына, но и у других молодых фермеров есть основания.
Уже началась посевная кампания, но Александр Васильевич пока так и не знает, будет оказана государственная помощь с приобретением топлива или нет. В прошлом году только после вмешательства прокуратуры он и группа фермеров из Октябрьского района были обеспечены дизельным топливом. Но разве это выход? Если правительство ставит в равные условия СПК, КСУПы и частные крестьянские хозяйства, значит, и помощь со стороны облсельхозпрода и райсельхозпродов для всех должна быть одинаковой.
Самому фермеру невозможно купить и средства защиты растений, семена многих овощных и других сельхозкультур, в первую очередь лука. А. В. Федянин мог бы расширить посевы его до 30 гектаров. Но не имеет возможности.
ЗЕМЛИ БЫ ЕЩЕ, А ЕЕ НЕТ
Для дальнейшего развития хозяйства фермеру необходимо увеличить посевные площади. Но пока не получается.
— Два года обиваю пороги Гомельского райисполкома и райсельхозпрода, но так и не могу получить дополнительно хотя бы несколько гектаров хорошей земли, — делится проблемами А. В. Федянин. — В свое время нам, фермерам, выделялась самая худшая земля, да еще вдали от центров сельских хозяйств. За все прошедшие годы немного хорошей земли все-таки удалось приобрести, но ее явно недостаточно для дальнейшего развития хозяйства.
Характерно, что и другие фермеры района заостряют внимание на этих вопросах. Например, просит расширить хозяйство до 300 гектаров Леонид Парфенков из Гомельского района. Но успеха не предвидится. В райсельхозпроде пока мало уделяют внимания просьбам и проблемам фермеров. Да не только в Гомельском, а и во многих других. Например, в прошлом году встречался я с добрушским фермером С. А. Болобановым, которого волновали примерно такие же вопросы. Он также говорил о том, что нужно больше лучшей земли, поскольку есть возможность обрабатывать ее и растить хлеб.
О том, что фермерам дается худшая земля, уверенно говорят и в областной ассоциации фермеров. Но, с другой стороны, спросите у любого ответственного работника райсельхозпродов или руководителей хозяйств и услышите, что фермерам выделяются не худшие с учетом средней балльности, а даже лучшие земли. Где же истина? За разъяснениями я в свое время обращался даже в отдел по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов областной прокуратуры. Там подтвердили, что действительно имеются случаи предоставления фермерам земель ниже уровня средней кадастровой оценки по хозяйствам. А это уже нарушение требований, изложенных в Законе Республики Беларусь “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”.
Между тем большинство фермеров на практике доказало, что умеет хозяйствовать на земле. Вот о чем говорят статистические данные за прошлый год. У фермеров имеется только 1,12 процента земли, но они произвели 8651 тонну зерна, что составляет 1,3 процента от валового сбора хлеба всеми категориями хозяйств области. Картофеля частные земледельцы накопали 12 процентов, а овощей собрали 17,4 процента от всего производства в области.
Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур в фермерских хозяйствах на 3,3 центнера выше, чем в сельхозпред-приятиях области. В хозяйстве житковичского предпринимателя Михаила Шруба каждый гектар озимого тритикале дал по 60,9 центнера, картофеля — по 303, а овощей — по 516 центнеров с гектара. Этим показателям могут позавидовать даже во многих крепких СПК и КСУПах.
Высокой урожайности постоянно добиваются на своих участках Василий Змушко из Калинковичского и Николай Логвиненко из Рогачевского районов. Эти предприниматели заняли призовые места по итогам прошлого года среди фермерских хозяйств. Победителем в номинации высокой культуры земледелия стал фермер Юрий Немцов из Буда-Кошелевского района.
Об эффективности работы частных сельхозпроизводителей говорит и то, что они из расчета на гектар сельхозугодий и пашни платят в два-три раза больше налогов, чем субъекты колхозно-совхозной системы. А главное, что фермеры все больше и больше обеспечивают нас высококачественной сельхозпродукцией. И нам, потребителям, неважно, с какого поля на нашем столе будут картофель, огурцы, помидоры и другие овощи и фрукты. Главное, чтобы все это было.
ГОЛОВНАЯ БОЛЬ — КРЕДИТЫ
Показатели работы фермеров в животноводстве скромнее тех, которых они добиваются в растениеводстве. Здесь есть много объективных причин. Фермеры Гомель-ского, Хойникского, Жлобинского, да и большинства других районов сетуют на то, что нет средств строить новые сельхозсооружения, а в сельхозпредприятиях и райсельхозпродах им не продают по остаточным ценам животноводческие помещения, которые в самих хозяйствах давно не используются. Например, А. М. Козлов написал письмо в областную ассоциацию фермеров о том, что в племзаводе “Березки” Гомельского района списали несколько сараев. Он просил руководство хозяйства, чтобы один из них не разрушали, а продали ему под склад или передали на баланс, но там отказали. С просьбой передать одно из заброшенных помещений в Приборе обратился в Гомельский райсельхозпрод А. С. Бондарев. Но и он получил отказ.
— У меня целый пакет таких просьб и жалоб на то, что нельзя воспользоваться бесхозными помещениями. Абсурд, да и только, — говорит по этому поводу М. Л. Байда. — В области сельхозпредприятиями не используется около тысячи таких помещений. Многие из них видел. Они разрушаются, даже становятся небезопасными. Фермеры готовы их реконструировать, задействовать и производить мясо, молоко. Но чиновники почти повсеместно находят всякие препоны, чтобы не дать эти помещения в пользование крестьянским хозяйствам. Вот уж где как нельзя лучше подходит пословица: “Сам не гам и другому не дам”. В этом году мы вплотную занялись вопросами передачи фермерам пустующих помещений и сооружений или продажи их по остаточной стоимости. Об этом я говорил и на совещании у министра сельского хозяйства и продовольствия. Более того, недавно вышел Указ Президента Республики Беларусь о некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества. Но подвижки не начались.
М. Л. Байда обращает внимание и на тот факт, что фермерам, особенно начинающим, трудно взять кредиты для развития хозяйств. Фактически не выполняется пункт 3 артикула 25 нового Закона Республики Беларусь “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”. Льготные кредиты могут предоставляться из средств республиканского бюджета, направляемых на эти цели, с оплатой процентов за использование ими в размере не более ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, начиная со второго года после получения кредита. Трудно взять фермерам кредиты и по другим направлениям. От имени фермеров области М. Л. Байда обратился за помощью в Национальный банк Республики Беларусь. Вскоре пришел ответ за подписью заместителя председателя правления этого банка В. Я. Сенько. В нем говорится, что в соответствии со статьей 25 Закона Республики Беларусь “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” фермерским хозяйствам могут предоставляться льготные кредиты в пределах средств республиканского бюджета, направляемых на эти цели. Но по существу решения вопроса необходимо обратиться в Министерство финансов. Обратились — ответа не последовало, круг замкнулся.
— В конце прошлого года в рамках программы культурного и профессионального обмена в составе делегации республики я был в США, — рассказывает М. Л. Байда. — В штатах Калифорния и Невада знакомился с работой фермерских хозяйств. Что касается кредитов, то там их взять значительно проще, чем у нас. Для фермеров открыты три вида кредитов: краткосрочный — до двух лет — на приобретение топлива, семян, минеральных удобрений со ставкой 8,25 — 18,5 процента; среднесрочный — до семи лет — для приобретения сельхозоборудования и техники под 7 — 8 процентов; долгосрочный — до 20 лет — под такой же процент — для строительства, купли земли, разбивки садов и виноградников. Условия таковы: прежде чем выдать большие кредиты, детально проверяется финансовое состояние фермерского хозяйства, его возможности в случае необходимости внести залог. Для начинающего фермера гарантом выделения кредита становится государство. Я не склонен к тому, что мы все должны перенимать. В то же время поучиться есть чему. Думаю так: если у нас государство возьмет функции гаранта, а такие вопросы на уровне правительства прорабатываются, то количество новых фермеров превысит число убывающих. Да и закрепятся те, которые сейчас на распутье.
— Я тоже придерживаюсь подобной точки зрения, — подчеркнул председатель правления Белорусского общественного объединения фермеров К. М. Ермоленко. — К большому сожалению, у нас предостаточно и других проблем. В Гомельской области, как и в республике в целом, на низовом уровне не могут или не хотят выполнять то, о чем мы просим. Это в то время, когда на развитие и поддержку фермеров направлена и Государственная программа возрождения и развития села на 2005 — 2010 годы. Но, оказывается, и она не указ для отдельных чиновников.
Степан БОЛОТКИН
Реклама
