Сельский совет как политический доктор

Не так давно Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко обратил внимание на низкую эффективность работы сельских Советов депутатов с населением и сделал ряд поручений по улучшению ситуации. О своем видении причин сложности в деятельности первичного звена власти и путях решения проблем рассказал журналистам на состоявшейся пресс-конференции председатель областного Совета депутатов В. С. Селицкий.

По мнению Валерия Степановича, одна из причин того, что при наличии удовлетворительной нормативной базы Советы не могут эффективно выполнять современные требования по работе с населением, кроется в личности людей, которые возглавляют эти структуры. К сожалению, есть среди председателей Советов безынициативные, не имеющие авторитета и уважения среди людей, не проявляющие настойчивости и принципиальности. Поэтому одна из задач, которая стоит сегодня, — это обновление председательского корпуса. Председатель сельсовета является ключевой фигурой, которая организовывает работу. Он должен быть культурным, образованным человеком, обладать расторопностью, ведь нередко проблемы, которые стоят на селе, невозможно решить без вмешательства вышестоящих органов и депутатского корпуса всех уровней.
Требует улучшения и материально-техническая база сельских Советов. По поручению главы государства до 1 февраля следующего года каждый из них должен быть обеспечен автомобилем, компьютерной и множительной техникой. В надлежащий вид следует привести и помещения, в которых находятся Советы. Часть из них сегодня расположены в конторах хозяйств, есть проблемы с отоплением, не проводится ремонт.
Сельсоветы, в которых как правило работают три человека, очень перегружены. В последнее время различными организациями, учреждениями и органами власти запрашивается огромное количество информации, даются десятки поручений. Заведены очень сложные похозяйственные книги, где собирается вся экономическая статистика. С ее практическим заполнением у сельсоветов по объективным причинам есть огромные трудности.
— Сельским Советам необходимо активнее проводить разъяснительную работу с населением, особенно по законодательству, — считает В. С. Селицкий. — Сельсовет в какой-то степени является политическим доктором на селе. Он одновременно выслушивает людей, помогает, подсказывает и инициирует решение вопроса перед вышестоящими органами. Одна из ошибок, которую допускают председатели Советов, — пытаются все разъяснить людям сами. А в этой работе нужно прибегать к помощи специалистов, юристов, компетентных должностных лиц. Активнее использовать депутатский корпус всех уровней. Согласно законодательству, все депутаты должны регулярно встречаться с населением. К сожалению, у нас такие встречи зачастую проходят формально. Но есть и очень активные депутаты, которые действительно стремятся помочь избирателям в силу своих возможностей и компетенции. Также сельсоветам необходимо формировать актив помощников среди учителей, руководителей хозяйств, представителей церкви.
На уровне республики в настоящее время прорабатывается вопрос, каким образом помочь сельсоветам иметь свой хотя бы минимальный бюджет, дабы использовать его для решения самых насущных проблем. В то же время они должны активнее привлекать и собственные резервы. Пока же Советы не используют путь кредитов, не организовывают самофинансируемые проекты. Чаще необходимо привлекать к решению проблем субъектов хозяйствования, а также спонсорскую помощь, к примеру, известных земляков. “Однако в основе деятельности органа местного самоуправления находится базовый принцип — самоорганизация населения для поиска и использования всех возможностей для самостоятельного решения вопросов”, — подчеркнул В. С. Селицкий.
Елена АЛЕНЧЕНКО