На птичьих правах

— Звоню вам из деревни Коротьки Кормянского района, помогите разобраться в моей ситуации, — мужчина на другом конце провода был очень взволнован. — Меня зовут Александр Иващенко. Осенью прошлого года я приехал из Литвы в Беларусь на постоянное место жительства вместе со своими семерыми детьми, которых воспитываю один. Но до сих пор не могу найти работу, оформить документы и легализоваться.
В настоящее время мои дети находятся в приюте, а меня собираются депортировать из страны. Я не знаю, как мне быть…
Признаюсь, сразу поразил сам факт: мужчина не побоялся столь круто изменить не только свою жизнь, но и судьбу детей, и отправился вместе с ними в поисках лучшей доли в другую страну. Да и вообще, согласитесь, одинокий мужчина, самостоятельно воспитывающий семерых детей, в наше время большая редкость.

Папа и семь Я — вот и вся наша семья
При встрече с заместителем начальника отдела образования Кормянского райисполкома Любовью Поляковой, выяснилось, что впервые о литовской семье Иващенко в районе узнали в конце января:
— Этой зимой стояли крепкие морозы. Поэтому нашим отделом был организован подворный обход домов, чтобы проверить условия, в которых живут дети в такую лютую зиму. В деревне Боровая Буда мы обнаружили семью Иващенко, приехавшую к нам из Литовской Республики. Папа и семеро его детей жили в ужасных условиях: дом обогревался буржуйкой, из-за ветхости продувался насквозь. Всех детишек, младшему из которых было всего четыре года, мы сразу же поместили в районную больницу, где их пролечили от дизентерии и педикулеза, а потом отправили в деревню Коротьки, в детский социально-педагогический приют. В ходе разбирательства выяснилось, что ни папа, ни его дети не имеют регистрации, которая необходима для всех иностранцев. А на вопросы о том, как они оказались в нашем районе, глава семейства отвечал весьма уклончиво.
С Александром Иващенко я встретилась в приюте. Свою историю он рассказал в подробностях. Родом из Узбекистана, в 1985 году призвался на службу в армию в Литву, где после демобилизации и решил остаться. Попробовал себя на разных работах: был и строителем, и лесорубом, служил в батальоне охраны. Через несколько лет познакомился с литовской женщиной Айной, стали жить вместе, правда, брак не оформляли. Один за одним родились шестеро детей. Но они не смогли скрепить семью, в которой все чаще стали случаться неурядицы. Кризис в отношениях совпал с кризисом политическим — развалом СССР. Заработки резко упали, трудоустроиться Александру было тяжело, приходилось уезжать далеко от дома, чтобы заработать хоть что-то. В конце концов мужчина и женщина решили расстаться и поделить поровну детей. Суд принял решение троих старших оставить на воспитание отцу.
Квартиру в городе Александр продал и купил дом в одной из деревень в Игналинском районе, завел подсобное хозяйство. А вскоре познакомился с другой женщиной, на этот раз белоруской Светланой. Она жила в Витебской области, но ее деревня едва ли не дворами соседствовала с хутором Александра. Брак молодые тоже решили не оформлять. Неудивительно, что и в новой семье детишки стали появляться на свет каждый год, всего их родилось пятеро. Александр очень надеялся, что на этот раз семейная жизнь сложится удачно. “Света, будучи гражданкой Беларуси, жила у меня в Литве по сути незаконно, — вспоминает он. — Сколько раз я ее просил оформить документы, чтобы жить со мной легально, но она почему-то не спешила это делать. В итоге ее депортировали из Литвы, а дети остались со мной. Поначалу Света еще писала письма, а потом и вовсе про нас забыла…”
Так и стал Александр воспитывать в одиночку троих детей от первого гражданского брака и четверых (одна дочка утонула) от второго. Жить, а скорее выживать, было очень сложно, и мужчина стал думать: куда податься? В литовской деревне телевизионная антенна ловила сигнал одного из белорусских каналов. Александр с телеэкрана наблюдал за тем, как в нашей стране восстанавливаются хозяйства, заводы, фабрики, как с каждым годом улучшается жизнь белорусов. Именно эти телевизионные сюжеты, по признанию Иващенко, и подтолкнули его к решению отправиться в поисках лучшей жизни в Беларусь.

Понаехали тут…
Вместе с другом они сначала поехали в Минск. Там им в подробностях рассказали обо всех перспективах. В Законе Республики Беларусь “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства” четко определены основания, которые дают право иностранцу получить разрешение на постоянное проживание в нашей стране (вид на жительство). Среди них наличие близких родственников и супруга, являющихся гражданами Беларуси, обладание исключительными способностями или талантом, признание иностранца беженцем или человеком, являющимся специалистом, в котором нуждается Беларусь. Вопрос с оформлением вида на жительство решается и в случае, если иностранец инвестировал в экономику нашей страны не менее 150 тысяч евро. Ни по одному из этих пунктов Александр Иващенко получить заветное разрешение не мог. У него был лишь один выход — легализация через трудоустройство. В 1995 году Совет Министров Республики Беларусь принял постановление № 634, которое определило еще одно основание для получения иностранными гражданами разрешения на постоянное место жительства — работа в пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС районах по ходатайству организаций и предприятий.
— Мы отправились в Гомель, — продолжает рассказ Александр. — В управлении по гражданству и миграции нас ознакомили со списком хозяйств, в которых есть вакансии и предоставляется жилье. Я стал их обзванивать, но как только руководители слышали о том, что у меня семеро детей и нет жены, разговор о работе сразу же прекращался. И тогда приятель мне сказал, мол, не говори правду о своей семье, ради благих намерений можно и соврать. Взял я грех на душу — обманул председателя одного из хозяйств Жлобинского района. Он пообещал принять меня на работу, дать жилье. Я оформил на себя и детей визы, и мы приехали. Когда же председатель увидел, сколько нас, то наотрез отказался подписывать необходимые бумаги. Затем подключился участковый, и нас в вежливой, но настойчивой форме попросили покинуть территорию района. Не удалось найти хозяйство, которое меня согласилось бы взять, и в Рогачевском районе, хотя я согласен был на любую работу, но все упиралось в одно: в нашей семье нет женщины, именно по этой причине с нами не хотели связываться.
Так, переезжая с места на место, мы попали в Кормянский район, в деревню Боровая Буда. Председатель местного КСУПа имени Чапаева пошел навстречу и согласился взять меня на ферму скотником. Предоставил дом, который, конечно, был не в очень хорошем состоянии, но мы надеялись, что со временем, когда все утрясется, сможем устроиться лучше. Но буквально через несколько дней нагрянули с проверкой из отдела образования и забрали детей в приют, пришлось и мне ехать за ними.
По словам исполняющей обязанности директора приюта Елены Соловьевой, поступившие в учреждение дети Иващенко были очень запущены, старшие уже полгода не учились в школе, плохо говорили по-русски, младшие не знали языка вообще. С каждым из них индивидуально занимались психологи, и дети очень быстро адаптировались на новом месте. Словом, в приюте взяли полностью на себя заботу о маленьких литовцах.

Ну возьмите же меня!
Сразу после того как у Александра забрали детей, вопрос о его статусе и законности пребывания на территории района, да и Беларуси в целом, был поставлен очень жестко. Во-первых, давным-давно истек срок виз, как его, так и детей. Во-вторых, у Александра имелись проблемы с регистрацией, которую он должен был оформлять и переоформлять всякий раз, когда переезжал с места на место. Об этом он знал, и дважды привлекался к административной ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан в Республике Беларусь. Также в милиции Иващенко объяснили, что ему срочно нужно решать вопрос с легализацией своего положения, в противном случае его ждет депортация. Но для того чтобы на законных основаниях остаться в Беларуси и получить вид на жительство, ему нужно было решать вопрос с трудоустройством. “Наконец-то я познакомился с директором СПК “Рассветовский”, который согласился трудоустроить меня, но только при условии, что на это даст свое добро председатель райисполкома, — рассказывает Александр. — Но тот отказал”.
На этом Иващенко свои поиски прекратил, ведь, по его словам, все вокруг твердили: вас все равно отправят домой. Самостоятельно уехать из Беларуси он не мог из-за отсутствия денег. В милиции же, сложа руки не сидели. В отношении Иващенко было возбуждено уголовное дело. К тому же, как рассказала инспектор группы по гражданству и миграции ОВД райисполкома Людмила Шутова, в Посольство Литовской Республики в Республике Беларусь был послан запрос с просьбой отыскать матерей детей. Айну, маму троих старших детей, через полгода найти удалось, и она согласилась забрать своих сыновей и дочку. Поиски же белорусской мамы Светланы оказались делом гораздо более сложным. Помимо странностей в ее личности, рассказанных самим Александром, поражает и другой нюанс: в свидетельстве о рождении одного из их совместных детей в графе “мама” стоит… прочерк! Как вообще возможен такой парадокс?!
Встретилась я и с председателем райисполкома. По его словам, личного разрешения на трудоустройство и не требуется. Если Иващенко, как специалист, устраивает директора “Рассветовского”, то глава районной власти возражать не будет. Александр Драчев, руководитель этого предприятия, не стал отрицать, что Иващенко неоднократно просился на работу: “Я согласился его взять, только если он оформит все документы”. Но ведь никакие документы, в данном случае разрешение на постоянное проживание на территории Беларуси, иностранец оформить не может, пока не заручится письменным согласием своего будущего работодателя. Вот такой получился замкнутый круг. И в такую тупиковую ситуацию Александр Иващенко поставил себя сам.

Он пошел другим путем, путь оказался тупиком
Прояснил ситуацию Александр Семионов, начальник отделения внешней трудовой миграции, беженцев и убежища управления по гражданству и миграции УВД облисполкома (именно здесь Иващенко предоставили всю необходимую правовую информацию и сведения о хозяйствах, в которых для него могут быть работа и жилье):
— Иностранные граждане зачастую неверно понимают цель и задачи, которые преследует постановление Совета Министров Республики Беларусь № 634. Оно в первую очередь призвано решать проблему кадрового обеспечения пострадавших от Чернобыльской катастрофы территорий и только потом содействовать желающим иностранцам переехать на постоянное место жительства в Беларусь.
На основании этого постановления облисполком четко определил порядок такой легализации через трудоустройство. Иностранный гражданин, изъявивший желание жить и работать у нас, должен сам найти предприятие, где его согласятся трудоустроить. Наниматель подписывает заявление-ходатайство установленной формы, в котором указывает, в качестве кого готов принять иностранца. Далее этот документ согласовывается с должностными лицами ряда районных учреждений. Во-первых, с врачом — о том, что человек по состоянию здоровья может жить на данной территории и выполнять предполагаемые рабочие обязанности. Во-вторых, с начальником РОВД — о том, что претендент благонадежен. В-третьих, с руководителем службы занятости — о том, что на вакансию, на которую претендует иностранец, нет желающих белорусских граждан, состоящих на учете безработных. И наконец с председателем райисполкома. Так что разрешение руководителя районной власти все же требуется.
Заверенное по всем правилам ходатайство передается в отделение внешней трудовой миграции, беженцев и убежища, которое готовит проект решения облисполкома, который в конечном итоге и определяет: разрешить ли иностранцу жить и работать в Гомельской области.
Несмотря на, казалось бы, сложность процесса, в течение десяти лет в нашу область таким образом приехало около двух с половиной тысяч иностранных граждан. Так что тот, кто действительно доказывает свое желание, в конечном итоге добивается поставленной цели.
Александр Иващенко в своем стремлении жить в нашей стране решил пойти по наиболее легкому пути. Не получив необходимого решения облисполкома на его приезд на территорию Гомельской области, он поспешил к нам вместе с детьми. К тому же одним из первых шагов к достижению своей цели выбрал обман. И благие намерения его ничуть не оправдывают. И вот почему. Руководители предприятий, отказавшие Иващенко в трудоустройстве, имели полное на это право. Упрекать какого-либо из них в нежелании принять на работу иностранца (как, впрочем, и любого другого человека) неправильно. Ведь наниматель, решая кадровую проблему, думает, прежде всего, о своем предприятии — сможет ли новый человек принести столь необходимую пользу? И уж точно сто раз подумает, брать ли иностранца с семерыми детьми, которых нужно в школу, в сад определить и о социальном обеспечении позаботиться. К тому же Иващенко не является для сельского хозяйства особо ценным специалистом, по профессии он вообще-то строитель. Так что очень может быть, что забот после его трудоустройства у нанимателя окажется больше, чем отдачи от нового работника.

С вещами на выход?
Выходит, что идея Александра Иващенко переехать в Беларусь была изначально обречена? Увы, получается именно так. Несмотря на то, что он, насколько удалось его узнать во время общения и услышать мнение людей, по большому счету человек неплохой. Не пьет, что для сельских жителей огромный плюс. Своих сыновей и дочек (хотя кое-кто утверждает, что они для него всего лишь удобное прикрытие) любит, а дети любят его и в один голос твердят, что хотят жить только с папой. И работу Александр действительно искал, руководители хозяйств, куда он обращался, это подтверждают. Но вот его безответственность и бесшабашность просто поражают! Ведь своим опрометчивым поступком он заставил многих людей в различных инстанциях, причем не только одного Кормянского района, решать его проблемы.
В июне состоялось заседание районного суда, который признал Александра Иващенко виновным в незаконном пересечении Государственной границы Республики Беларусь. Полностью признал свою вину и сам Александр. Учитывая это обстоятельство, а также положительную характеристику по месту его фактического (хотя и незаконного) проживания, наличие на иждивении семерых детей, суд принял решение не лишать Иващенко свободы, а назначить в качестве наказания штраф в размере 930 тысяч рублей. Несмотря на огромные для Александра в его ситуации деньги, он на суд не обижается.
— Для нас же такой приговор суда еще больше усугубил ситуацию, — сетует инспектор Людмила Шутова. — Выходит, что сейчас мы не можем человека, находящегося на территории Беларуси нелегально, депортировать, поскольку в отношении него не исполнено судебное наказание. А исполнить его, то есть выплатить штраф, Иващенко не может, не имея работы.
Сейчас Александр живет в Коротьках, снимает у кого-то угол. Без дела не сидит: кому-то поможет покосить, кому-то грядки прополоть, кому-то подсобить с ремонтом. Все свободное время он проводит возле своих дочерей и сыновей в приюте, который, кстати, рассчитан на пребывание 14 детей, так что ровно половина из них — маленькие иностранцы. Эта ситуация, хочет в этом признаваться Александр Иващенко или нет, его вполне устраивает, ведь дети одеты, обуты и накормлены. По его словам, он все-таки надеется, что каким-то образом все разрешится, он сможет забрать детей и полностью обеспечивать семью сам.
Один из самых вероятных вариантов дальнейшего развития событий в этой неординарной истории четко обозначила начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства управления по гражданству и миграции УВД облисполкома Елена Кондратова. Трое старших детей будут депортированы вместе с матерью Айной, как только решится вопрос с открытием для нее въездной визы в Беларусь и оформлением свидетельств на возвращение детей. Причем открытое их нежелание расставаться с папой учитываться совершенно не будет.
Если не удастся отыскать вторую маму, то за детьми из Литовской Республики по такой же процедуре приедет государственный чиновник, занимающийся опекой над несовершеннолетними. Младшие Иващенко скорее всего будут помещены уже в литовское государственное социальное учреждение. Что же касается самого Александра, то с судом, наложившим на него наказание в виде штрафа, будет тоже решаться вопрос о возможности депортации Иващенко по неисполненному обязательству. Если он откажется добровольно покинуть Беларусь, его выпроводят в принудительном порядке, под конвоем.
Правда, на все вышеописанные процедуры потребуется немало времени, в течение которого литовские дети будут по-прежнему находиться на нашем, белорусском, государственном обеспечении. Сегодня день пребывания в приюте одного ребенка обходится государству в сумму около десяти тысяч рублей. Нетрудно подсчитать, что на всех детей Иващенко за полгода уже потрачено более 12 миллионов рублей. Причем они находятся в учреждении дольше установленного срока. И только поиски мам позволили в виде исключения этот срок продлить.
Есть еще один вариант, который сразу решит все проблемы Иващенко. Александр сможет получить вид на жительство (и его несовершеннолетние дети автоматически), если зарегистрирует брак с гражданкой Беларуси. Развивать эту тему не буду, потому как многодетному отцу отыскать законную супругу гораздо труднее, чем работодателя. Хотя, учитывая способность этого мужчины дарить женщинам радость материнства…
Но судьба может преподнести семье Иващенко еще один шанс. Если найдется руководитель предприятия, который проникнется судьбой литовской семьи и согласится-таки взять на работу мечтающего об устроенной и благополучной жизни в Беларуси Александра. Поверит ли ему кто-нибудь?
Елена АЛЕНЧЕНКО