Не путай свой кошелек с государственным

Многие из нас, очевидно, никогда не сталкивались с финансовой милицией и даже не задумывались, для чего она нужна. Может, это и хорошо, ибо значит, что не путаем свой кошелек с государственным. Граждане, которые поступают иначе, попадают в поле зрения сотрудников финансовой милиции.
Сегодня о своей службе, ее работе и экономических преступлениях рассказывает начальник управления Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь по Гомельской области, полковник финансовой милиции В. Л. Коваленко.
— Виктор Леонидович, уже само название вашей структуры говорит о специфике ее работы. Конечно, она многогранна, но можно ли полагать, что в ее основе лежит борьба с теми, кто живет по принципу “дать или взять на лапу”?
— Я бы так категорично не утверждал, хотя мы стараемся активно “лечить” и это “заболевание”. Но в основе нашей работы — предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере предпринимательства, налогового и таможенного законодательства, всех других финансово-экономических преступлений, в том числе осуществляем меры по предотвращению и пресечению коррупции в государственных органах.
— Кстати, совсем недавно принят Закон “О борьбе с коррупцией”. Чем вызвано его появление и какие положения закона, на ваш взгляд, особенно важны?
— Коррупция подрывает принципы государственного управления, равенство всех перед законом и социальной справедливости, что в конечном итоге представляет реальную угрозу демократическому развитию общества. Поэтому в нашем государстве борьба с коррупцией носит бескомпромиссный и системный характер. Принятие нового закона — очередной и закономерный этап этой работы.
Теперь уточнено определение юридического понятия “коррупция”. Установлены критерии отнесения субъектов правонарушений, создающих условия для коррупции. Немаловажно, что действие закона будет распространяться и на должностных лиц практически всех организаций негосударственной формы собственности. Кроме того, определена система мер борьбы с коррупцией, включающая ряд ограничений и специальных требований для государственных должностных лиц.
Несомненно, новый закон придаст дополнительный антикоррупционный импульс не только в нашей деятельности, а и в работе всех других правоохранительных и контролирующих органов, с которыми мы постоянно сотрудничаем.
— В какой отрасли наиболее проявляются преступления коррупционной направленности?
— К сожалению, они есть везде. Но наиболее ощутимы в банковской системе. Совместно с другими правоохранительными органами только за первое полугодие здесь выявлено 19 преступлений. Суть их в том, что должностные лица субъектов предпринимательства заведомо вносят ложные сведения в официальные документы для получения кредитов. А банкиры их принимают. Например, ответственный работник ОАО “Белвнешэкономбанк” из корыстной заинтересованности, нарушив служебные полномочия, единоначально приняла решение по выдаче индивидуальному предпринимателю кредита в сумме более 50 миллионов рублей. Не проводилась даже обязательная в таких случаях проверка наличия у кредитополучателя залогового имущества. Поработать нашим сотрудникам пришлось немало, чтобы выявить это преступление. В отношении руководителя банка возбуждено уголовное дело.
Незаконным выманиванием кредитов при попустительстве банковских работников нередко грешат ответственные лица сельскохозяйственных предприятий. Только в нынешнем году в производстве подразделений финансовых расследований находилось 32 уголовных дела. Преступления совершаются еще и при пособничестве руководителей хозяйств друг другу. Как правило, они договариваются между собой о получении банковских кредитов, представляют в банковские учреждения пакеты заведомо ложных документов. Кредиты получают и используют не по целевому назначению. Недавно, например, окончено расследование по делу в отношении директора ЧПУП “Рогачевский консервный комбинат”, который при пособничестве своего главного бухгалтера и директора РСХУП “Экспериментальная база “Довск” с целью получения государственного целевого кредита в сумме 25 миллионов рублей представил в отделение ОАО “Белагропромбанк” в г. Рогачеве ложные документы и сведения. Согласно им деньги брали на расчеты за плоды и овощи. Как позже выяснилось, средства пошли на другие цели. Возбуждены уголовные дела на участников сделки. Впоследствии они осуждены. Правда, один из них пока находится в розыске.
— Я слышал, что возбуждалось уголовное дело на преступную группу, связанную с некоторыми нашими льнозаводами. Что это за группа?
— На протяжении последних лет несколько жителей Минска и области на территории Гомельщины занимались незаконной предпринимательской деятельностью. По документам лжепредпринимательских структур приобретали продукцию в ОАО “Жлобинский льнозавод” и “Тереховский льнозавод”, а также в КПУП “Уваровичский льнозавод” и некоторых других предприятиях области. Реализовывали ее в теневом обороте за наличный расчет. Получили доход на общую сумму почти в полтора миллиарда рублей. Деятельность группы пресечена, а ее члены осуждены.
Нередки подобные случаи в строительной отрасли. Когда заказчики наряду с уклонением от уплаты налогов путем вовлечения в схему лжепредпринимательских субподрядных структур занимаются еще и взяточничеством. Так, в результате проведения оперативно-розыскных работ в своем служебном кабинете при непосредственном получении взятки в 500 долларов США задержан исполнительный директор ООО “Строительная компания “Славия”.
Можно много приводить и других примеров эффективности работы финансовой милиции. Только за первое полугодие из незаконного оборота изъято 13973 пачки сигарет, около тысячи бутылок спиртных напитков и много литров чистого этилового спирта. По линии оперативного обслуживания “Нефть и нефтепродукты” возбуждено четыре уголовных дела, а в бюджет поступило более двух миллиардов рублей. По линии “Автобизнес” возбуждено 12 уголовных дел. Всего же в результате нашей работы за полугодие в доход государства обращено денежных средств и товарно-материальных ценностей почти на 5,5 миллиарда рублей.
— Виктор Леонидович, а из каких источников к вам поступает первоначальная информация по различного рода финансовым правонарушениям?
— Из самых разных. Мы проводим плановые проверки и рейды. Поддерживаем связь с населением. Нам звонят и приходят люди. Иногда о правонарушениях сообщают письменно. У нас есть телефон доверия 77-63-36, который работает круглосуточно. Хочу заметить, информация людей во многом подтверждается. Таким образом, мы и выходим на участников тех или иных преступлений.
— Поймать человека на взятке нелегко. Да и не каждый, наверное, согласиться “давать” под контролем вашей службы. Поэтому нередко правоохранительными органами применяется “оперативный эксперимент”, то есть когда сотрудник милиции под видом другого человека предлагает взятку. Не подозревая ничего опасного, нечистый на руку человек ее берет. Тут же берут и его самого. Все вроде бы правильно. Преступник изобличен. Как часто применяется такой “инструмент” борьбы с взяточниками?
— Такой эксперимент, согласно предоставленному нам праву по законодательству, является ключевым в системе оперативно-розыскных мероприятий. При помощи его и обеспечивается раскрытие наиболее значимых фактов взяточничества. Поэтому на применение “оперативного эксперимента” нужно смотреть положительно, но при условии, что он проводится в строгом соответствии с требованием закона. Поверьте, сотрудник милиции не предлагает взятку всем подряд. “Эксперименту” предшествует оперативная информация на потенциального взяточника, который должен за эти деньги совершить противоправные действия.
— Бывают ли случаи взяточничества или других коррупционных преступлений в системе самой финансовой милиции?
— Есть такая пословица: “В семье не без урода”. К сожалению, имел место негативный случай в управлении, когда один из сотрудников был привлечен к уголовной ответственности и осужден к восьми годам лишения свободы. Но в большинстве наши сотрудники — честные и добросовестные люди, хорошие специалисты. Подбор кадров ведем особо тщательно. Все понимают, что если будет совершено преступление против интересов службы, наказание последует незамедлительно. И очень жесткое.
Мы ценим своих сотрудников, многих поощряем за хорошую оперативную работу. В числе лучших хотел бы назвать С. М. Тимошенко, О. Б. Гончарова, В. Ф. Мартиновича, В. Н. Мисаченко, И. Н. Симакова и других.
Пользуясь случаем, скажу, что сегодня мы отмечаем день образования финансовой милиции, которая была создана 5 августа 1992 года. Поэтому искренне поздравляю всех наших сотрудников, наших пенсионеров, желаю коллегам крепкого здоровья и успехов на службе.
Интервью взял
Степан БОЛОТКИН