Домик в деревне

Почему вместе с людьми в деревнях умирают дома? Добротные хаты, с водопроводом и газовыми плитами, становятся никому ненужными, как только их хозяева уходят в мир иной, а наследники не объявляются. Даже если таковые имеются и проживают недалеко, то зачастую отказываются заниматься судьбой родительских гнезд. Вот те и старятся, явно не украшая сельские улицы. Причем не только в глубинке, куда не на чем доехать из райцентра. Достаточно таких пустующих хат и вдоль хороших асфальтированных дорог, поблизости райцентров и Гомеля.

Головная боль от ... наследства
Когда-то считалось большой удачей получить такой домик в наследство. Нынче для многих это ассоциируется со сплошной головной болью. Поэтому многие, познакомившись с порядком оформления необходимых бумаг, не спешат официально принимать это сомнительное богатство. Тем более что за оформление старых стен требуется выложить немалую сумму. И хотя принцип “одного окна” сейчас намного упростил процедуру оформления наследства, но сумма оплаты за него осталась прежней — на сегодня это около 700 тысяч рублей. Часто это больше стоимости старых стен... Вот наследники и не спешат вступать в свои права. В то же время и не отказываются от них. В итоге на сельских улицах появляются дома-призраки, брошенные на произвол судьбы...
Подобную картину довелось недавно лицезреть в деревне Огородня Кузьминичская Добрушского района. Когда-то это была большая деревня — почти четыре тысячи населения. Люди трудились на полях и фермах, работали две школы, больница и магазины. Нынче на сельских улицах этого населенного пункта только по несколько “живых” подворьев. Остальные хаты пустуют. Дичают возле них старые яблони, бурьян подымается в рост человека...
— Только на территории нашего Кормянского сельсовета таких заброшенных построек наберется более 400, — отмечает председатель Кормянского сельского Совета Петр Цыбренков. — Около сотни — в Огородне Кузьминичской. Кто-то использует их вместо дач, приезжая сюда летом. Но многие даже в огородах не садят ничего. Есть и такие хозяева, которых не видно годами... Вот сельсовету и приходится обкашивать улицы возле таких бесхозных подворьев, поправлять там сгнившие заборы и т. д. А за какие средства? Поэтому надежда только на недавний указ Президента Республики Беларусь, который должен навести в этом деле порядок и нам помочь.
Сказать о том, что еще вчера в том же Кормянском сельсовете ничего не предпринимали в отношении ветхих построек, будет неверно. С переменным успехом здесь вели свою “розыскную” политику, добиваясь “отказных” документов от собственников такого жилья. В итоге в прошлом году было снесено пять пустующих хат.
— Пойти по такому пути нас научил собственный печальный опыт, — признается Петр Васильевич. — Как-то, приводя в порядок сель-скую улицу, снесли хатку-развалюху, по окна вросшую в землю. Так наследник ее, проживающий за пределами республики и не объявлявшийся в деревне лет двадцать, тут же явился не запылился. И предъявил нам претензии. Суд встал на его сторону — чужая собственность!
Поэтому наученная горьким опытом административная комиссия сельсовета взяла за правило подстраховываться “отказными” документами от собственников таких домовладений. Человек нотариально заверял свое заявление, что претензий к сельсовету не имеет и тот вправе распоряжаться постройками “по своему усмотрению”. Старые стены в лучшем случае разбирались и шли на дрова престарелой соседке. Но часто и этого сделать было невозможно — домики рассыпались трухой...

На первый-второй рассчитайся!
Итак, с 1 июля, согласно февральскому указу Президента нашей республики относительно ветхих домов в сельской местности, начата большая работа по их инвентаризации. Компетентная комиссия, в состав которой вошли специалисты из ряда районных служб и представителей местного сельсовета, провели тщательный осмотр всех заброшенных подворий в населенных пунктах того же Кормянского сельсовета. Составлены паспорта на каждое пустующее подворье. А это информация не только об общей и полезной площади, количестве комнат, виде отопления, материале стен и крыши, но и степени их изношенности, опись движимого имущества, если таковое имеется. Но как оценить, например, железную кровать на двух ножках и с прогнившим матрасом?
Согласно инструкции, под категорию пустующего дома подходит жилье, в котором еще можно жить, но его хозяева бывают там от случая к случаю — меньше месяца в календарном году. Таковых подворьев в Кормянском сельсовете оказалось 159. Плюс 34 ветхие домовладения. Эти пустые дома не только в одиночестве проводят свои зимы и лета, но и содержатся бесхозяйственно, не соответствуют установленным санитарно-техническим требованиям. Другими словами, вообще непригодны для проживания. Шестнадцать таких “избушек на курьих ножках” выявлены в Огородне Кузьминичской. Их владельцам сельсовет выдал предписания “о прекращении бесхозяйственной деятельности”, установив срок исполнения — не менее полугода и не больше года.
— Мы и раньше пытались заставить владельцев такой недвижимости проявить сознательность и привести в порядок свои владения. Направляли даже письма с такими просьбами в города других республик — по месту жительства владельцев. Но что толку? Эти меры были неэффективными, — рассказывает Петр Васильевич. — Сейчас другое дело. Согласно указу Президента, когда хозяин не выполнил такое предписание, мы вправе подать информацию в райисполком в специальный регистр. А там уже суд будет решать дальнейшую судьбу такого бесхозного строения — передавать в собственность государства или, скажем, выставить на публичные торги. При этом, кстати, будут изыматься и земельные участки, если таковые находятся на праве частной собственности у граждан.
Что делать, когда хозяина “развалюхи” вообще нет? В этом случае сельисполком имеет право обратиться в суд с требованием о признании права собственности на нее. Но даже после передачи прав у законного владельца, если он вдруг найдется, есть возможность обжаловать решение суда.
Пока же только два человека в Кормянском сельсовете написали заявления о том, что будут использовать свое заброшенное жилье по назначению. То есть приведут его в порядок, как и дворовую территорию. Остальные выжидают: делать с гнилыми постройками ничего не хотят, но при этом активно отстаивают свои права на собственность. В последние дни, правда, шесть человек уже написали “отказные” заявления. Со слов председателя сельсовета, часть таких построек пойдет на дрова для малоимущих, остальное трактор вывезет на свалку. Центр тяжести основной работы сейчас — общение с людьми и разъяснительная работа.

Вместо дачи — сад с лопухами
Во времена дачного бума многие пустующие дома в деревнях охотно раскупались дачниками: разбирались на бревна и перевозились в СОТы. Сейчас то ли дачные сотки перестали прельщать горожан, то ли сам факт перевоза бэушных стен стал невыгодным... Некоторые, правда, покупая такие домики, предпочитают их не разбирать. Выбросив старый хлам, поменяв занавески и завезя сюда мебель из лозы, проводят в деревенской глуши свой отпуск. Тем более, если вокруг лес, грибные и ягодные места или рыбалка.
Моя знакомая, например, купила недавно такой домик под Буда-Кошелевом. Выторговала, как она говорит, за “копейки” — 250 долларов. Печкой и подвалом она не пользуется, а вот сад плодоносит с завидной щедростью. Да и железнодорожная станция под боком — в пятнадцати минутах ходьбы. Она отдыхает здесь от городской суеты, спасаясь от раскаленного зноя, когда в городе плавится асфальт и нечем дышать.
Правда, огород при новой хозяйке одичал. Но она упорно не хочет заводить картофельные плантации. Ей нравятся лопухи с полынью у колодца и заросшее травой крыльцо. Веселый гамак среди этой “дикой природы” — как знак цивилизации. Говорит, что по ее примеру поступили и другие приятели. Это люди, которым не нужны многоуровневые коттеджи. Строить нынче свои загородные особняки также накладно. Вот они и ищут “просто домик в деревне”, где можно спрятаться летом от городского смога и шума. Тем более что с пропитанием обычно проблем не существует — социальные стандарты привнесли определенный комфорт в жизнь даже самой захудалой деревушки.

Перерасчет, но за чей счет?
Но такой отдых, как, впрочем, и вся дачная жизнь, имеет некоторые нюансы. Вернее, доставляет работникам ЖРЭТов много хлопот. Дело в том, что все такие “городские сельчане” обращаются сюда по поводу перерасчетов за коммунальные платежи. То один приходит к председателю сельсовета за справкой о том, что они по очереди — бабушка, дедушка, зять с дочкой проживали в своей сельской “фазенде” целое лето. То другой утверждает, что находился здесь безвыездно два месяца и т. д.
В бухгалтерии КЖРЭУП “Железнодорожное” г. Гомеля подтвердили, что подобная практика перерасчета существовала давно и доставляет коммунальникам много головной боли. Однако в нынешнем году действует новый порядок этой процедуры: более четко определены основания, по которым допускается перерасчет коммунальных платежей. Это выезд за границу, на оздоровление в санатории и детские лагеря, а также на дачу, на учебу и в командировку, лечение в больнице. Содержание в местах предварительного заключения и время службы в армии также входит в перечень уважительных причин. При этом перерасчет производится за газ, канализацию, холодную и горячую воду, а также вывоз мусора. Но надо платить за лифт и отопление. Причем, собираясь временно покинуть квартиру на десять и более дней, человек обязан заранее известить об этом ЖРЭТ, оставив там свое заявление с просьбой о перерасчете. Не сделаешь этого — будешь платить как обычно.
Кстати, если обнаружится, что на самом деле вы периодически возвращаетесь домой, перерасчет платы за коммунальные платежи вам не сделают. И еще такое важное уточнение: справку нужно предъявить не позднее недели со дня возвращения в город.

Новоселья на старых усадьбах
Я интересовалась у многих руководителей сельхозпредприятий: почему пустующие дома они не покупают для своих работников? Ведь это дешевле, чем, допустим, строить новое жилье. Оказывается, невостребованы они из-за того, что нуждаются в ремонте, а некоторые просто никуда не годятся. У хозяйств нет лишних денег, чтобы покупать такие дома даже за бесценок. Благодаря кредитам строятся новые. Как правило, благоустроенные и комфортные, только такое жилье сейчас востребовано на селе. На окраине деревень оно обычно появляется в виде новых улиц. А вот центральные усадьбы часто остаются неприглядными. И сводят на нет усилия многих служб по наведению красоты.
В последнее время, правда, стал учитываться этот момент. Как рассказал главный специалист отдела архитектуры и строительства Петриковского райисполкома А. В. Фурса, в КСУП “Челющевичи”, например, сейчас идет “посадка” новых домов по старым усадьбам. Таким образом латаются “дырки” в деревенских улицах. Расчет сделан не только на эстетику, но и на экономическую сторону: все коммуникации здесь под рукой, минимальные расходы. “Цель одна — поддержать центральные усадьбы сельхозпредприятий, сохранив лицо современной деревни”, — подтверждает Анатолий Владимирович. А вот в Ельском районе для ликвидации таких бесхозных домовладений пошли еще дальше, создав механизированный отряд на базе местных ПМК и ПМС. В итоге только за прошлый год здесь снесено 18 пустующих сельхозобъектов и 21 аварийное сооружение. Удачно обновлена новостройками на месте старых развалюх и центральная улица деревни Морозовичи, что в Буда-Кошелевском районе. Такие позитивные перемены в облике села поднимают настроение его жителям.
Мария ЗУБЕЛЬ

Константин ШЕМЕТОВ, главный специалист областной землеустроительной и геодезической службы:
Навести порядок на земле помогает Указ Президента Республики Беларусь от 3 февраля 2006 года № 70 “О мерах по упорядочению учета и сокращению количества пустующих и ветхих домов с хозяйственными и иными постройками в сельской местности”.
Под сельской местностью понимаются территории сельских и поселковых Советов, горпоселков, городов районного подчинения, кроме городов областного подчинения (Мозырь и Гомель). В целях формирования регистра райисполкомами создается комиссия по обследованию состояния жилых домов. После осмотра она выносит заключение об их состоянии. Эта информация направляется в райисполком, который в течение трех месяцев принимает решение о включении (невключении) жилого дома в регистр. Сведения о пустующих домах, подлежащих включению в регистр, помещаются в СМИ не позднее месячного срока до включения данных домов в регистр.
На основании выписки из регистра, заключения, а также выписки из похозяйственной книги облисполком либо райисполком, сельский или посселковый Советы не позднее шести месяцев со дня составления заключения обязан подать в суд для признания такого дома бесхозяйственным и передачи его в собственность райисполкома или сельсовета. Сведения о подаче заявлений в суд размещаются также в СМИ. Далее местный орган власти в месячный срок со дня вступления в силу решения суда о признании пустующего дома и движимого имущества, находящегося в нем, бесхозяйственными и передаче их в собственность соответствующей административно-территориальной единице, принимает решение о дальнейшем их использовании.
Ветхие дома по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа сельским или поселковым Советами или передачи соответствующему исполнительному комитету для продажи с публичных торгов.
При выявлении ветхих домов сельсовет направляет их собственникам предписание о прекращении бесхозяйственной деятельности и устанавливает срок исполнения, который не может быть менее шести месяцев и не более года. Если собственник дома не выполнил предписание, через месяц подается заявление в территориальную организацию по госрегистрации недвижимого имущества для проведения оценки ветхого дома. В течение месяца со дня получения документа о стоимости ветхого дома, подается в суд заявление об изъятии его у собственника путем выкупа или передачи соответствующему исполкому для продажи с публичных торгов. А также об изъятии земельного участка, если он находится на праве частной собственности у гражданина.
При выкупе ветхого дома его собственнику сельсоветами (поселковыми Советами) по соглашению сторон возмещается стоимость этого подворья. Но не более размера, определенного организацией по госрегистрации недвижимого имущества, за вычетом расходов на проведение оценки. Например, дом оценили и выкупили за два миллиона рублей, расходы по оценке составили 100 тысяч рублей, собственнику дома возмещается 1,9 миллиона рублей.
При выкупе дома на публичных торгах собственнику дома выплачивается сумма, за которую продали дом, за вычетом расходов, потраченных на оценку дома и проведение торгов. Допустим, оценили и выкупили за два миллиона рублей, расходы по оценке — 100 тысяч рублей, расходы на проведение торгов составили 300 тысяч рублей, собственнику дома возмещается 1,6 миллиона рублей. Если в результате торгов ветхий дом не был продан, сельсовет вправе произвести понижение его начальной стоимости.
Собственник пустующего ветхого дома вправе произвести его отчуждение до получения уведомления о подаче заявления в суд. При этом срок приведения ветхого дома в надлежащее состояние не прерывается. То есть, если гражданин получил предписание привести ветхий дом в надлежащее состояние в срок до семи месяцев и через два месяца его продал, то новый собственник должен в течение пяти месяцев исполнить предписание.
Данный указ вступил в силу с 1 апреля сего года.