Закон суров. Для тех, кто его нарушает

Основные усилия органов прокуратуры области
в прошлом году были сосредоточены на защите прав и свобод граждан, охране государственной собственности и укреплении дисциплины, усилении координирующей роли
в борьбе с преступностью. Об основных результатах работы рассказывает прокурор области
Олег ПОЛОВИНКО.

— Прошлый год был характерен рекордным количеством зарегистрированных преступлений за последние 10 лет — более 33 тысяч. За счет чего произошло увеличение преступности?
— В основном за счет роста грабежей, хулиганств, а также краж, удельный вес которых в общей структуре преступности составил 50 процентов. Хочу отметить, что в последнее время меньше совершается хищений путем краж из объектов торговли, чего, к сожалению, нельзя сказать о квартирах граждан. Причина этому известна: там, где укреплены двери в подъезды домов и квартиры сданы под охрану, и краж совершается меньше. Тем не менее в ряде районных центров (например, Лоеве, Брагине) вообще отсутствуют подразделения вневедомственной охраны, и у граждан, при всем желании, нет технической возможности сдать свои квартиры под сигнализацию. В то же время руководители некоторых предприятий, и даже банков, экономят на услугах охраны как при хранении ценностей, так и при их транспортировке. До сих пор не раскрыто разбойное нападение на работников Гомельского горно-обогатительного комбината, которые перевозили заработную плату в сумме 109 миллионов рублей.
— В последние два года большими темпами растет уличная преступность, особенно в городе Гомеле. Здесь количество преступных посягательств увеличилось почти в два раза по сравнению с прошлым годом. Как-то тревожно…
— Да, эти цифры не могут не тревожить. Очевидна недоработка и милиции общественной безопасности, и добровольных дружин. Кроме этого, уличной преступности способствуют неорганизованный досуг молодежи, а также бесконтрольная продажа спиртных напитков и пива. Хорошую работу в этом направлении проводила прокуратура города Гомеля, вынося абсолютно во всех случаях нарушения правил торговли постановления о привлечении к административной ответственности виновных работников, а также о приостановлении либо лишении лицензии на право торговли. Эту практику необходимо перенять и другим.
— Произошли ли изменения
в борьбе с рецидивной преступностью?
— Существенных изменений по-прежнему нет. Количество преступников, повторно нарушающих закон, остается высоким, в прошлом году их было 43 процента. До сих пор остро стоит проблема обеспечения работой и жильем всех освободившихся из мест лишения свободы людей, особенно в Светлогорском, Жлобинском, Мозырском, Речицком и Железнодорожном г. Гомеля районах, где рецидивная преступность выше среднеобластного показателя. Считаю, что органы исполнительной власти, службы занятости населения в состоянии принять необходимые меры и устранить предпосылки к совершению преступлений этой категорией лиц. Кроме того, огромное значение имеет и воспитательная работа, проводимая с осужденными, а также условия их содержания. О каком перевоспитании может идти речь, если в учреждении открытого типа в поселке Стрешин Жлобинского района условия проживания для осужденных были хуже, чем для скота?! Меры по выправлению ситуации были приняты здесь лишь после проверки республиканской прокуратурой. Соответствующие выводы в этой сфере надзора нами сделаны, виновные наказаны. По состоянию на 1 января текущего года в учреждениях открытого типа и уголовно-исполнительных инспекциях состояло на учете более 11 тысяч осужденных. Это достаточно высокая цифра и, надо полагать, в текущем году она увеличится. Поэтому особое внимание будет уделено пресечению малейших нарушений закона в деятельности исправительных учреждений.
— В каких сферах больше выявляется коррупционных преступлений?
— В начале скажу, что в 2005 году в ходе расследования уголовных дел по фактам взяточничества, служебных подлогов, хищений путем злоупотребления служебными полномочиями, злоупотреблений властью к уголовной ответственности привлечено 195 должностных лиц. Наибольшее число таких преступлений выявлено в системе торговли, образования, сельского хозяйства, промышленного производства, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства. К уголовной ответственности за получение взяток привлечены к ответственности начальник УКСа облисполкома В. П. Аниськов, директор КДУП “Чечерский винзавод” В. И. Якимовичус, заведующий юридической консультацией Петриковского района В. Д. Мицкевич, директор ОАО “Гомельстроитель” О. А. Родин и другие высокопоставленные должностные лица предприятий и организаций области.
В прошедшем году органами прокуратуры области также проводилась надзорная работа по защите конституционных прав граждан, сохранности государственной собственности, возмещению причиненного вреда, исполнению законодательства о государственной дисциплине. В частности, большое внимание уделялось надзору за исполнением законодательства о борьбе с искажениями данных государственной статистической отчетности. Проведено 26 проверок, по результатам которых в органы исполнительной власти внесено семь представлений. К дисциплинарной ответственности привлечено 47 должностных лиц. Искажались данные о вводе жилья в эксплуатацию, задолженности по заработной плате, ходе уборки урожая, состоянии животноводства, дебиторской задолженности. Нами возбуждено 12 уголовных дел, 9 человек уже осуждены. Так, в августе осужден бывший председатель СПК “Усохо-Будский” С. И. Дворецкий, по указанию которого подчиненные работники вносили в статистические отчеты недостоверные данные об отсутствии задолженности по выплате зарплаты. За искажения статистической отчетности привлечены к уголовной ответственности директор КСУП “Октябрево” Кормянского района А. Е. Морозов, директор РУС ПП “Светлогорская птицефабрика” А. А. Евланова, директор КСУП “Нисимковичи” Чечерского района А. А. Селюков и другие.
— Известно, что в органы прокуратуры граждане нередко обращаются как в последнюю инстанцию, когда уверены в том, что нарушены их права. Как часто эти жалобы действительно обоснованны?
— В прошлом году в органы прокуратуры области поступило 7733 обращения граждан, это немного больше, чем в 2004 году. Практически каждое пятое обращение удовлетворено. Не снижается количество обоснованных обращений, рассмотренных в прокуратурах Железнодорожного района г. Гомеля, Хойникского, Чечерского, Калинковичского, Ельского, Брагинского районов. Чаще граждане жалуются на нарушения трудового законодательства, на необоснованное привлечение к административной ответственности, а также на нарушения жилищного законодательства. Больше всего происходит нарушений трудовых прав граждан на предприятиях агропромышленного комплекса. Особого внимания со стороны контролирующих органов по этим вопросам требуют частные предприятия и индивидуальные предприниматели.
— Какие приоритетные направления прокурорского надзора определены на 2006 год?
— Прежде всего это надзор за исполнением законодательства о выборах, за соблюдением социальных прав граждан. Будем строго следить за возмещением ущерба, причиненного государству, за исполнением законодательства об охране труда и производственном травматизме, за сохранностью собственности на объектах АПК. При осуществлении надзора за банковским законодательством будем по-прежнему уделять особое внимание вышедшим на просрочку кредитам. Средствами прокурорского надзора будем принимать меры и по сокращению задолженности по налогам в бюджет. Перед прокурорами Наровлянского, Брагинского и Чечерского районов поставлена задача в текущем году держать на особом контроле вопросы соблюдения законодательства в части использования субъектами хозяйствования радиационно-опасных земель.
Беседу вела
Елена АЛЕНЧЕНКО