Квартирный вопрос. Неверные маневры
- 1867
- 15:53
- 19.10.2012
Поделиться
В ходе прокурорской проверки выявлен ряд нарушений законодательства при предоставлении жилых помещений маневренного фонда. Выяснилось, что в квартирах, имеющих специальный статус, годами проживают те, кто на это не имеет никакого права.
Положение о специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда строго регламентирует: квартиры маневренного фонда предназначаются для временного проживания граждан в связи с их отселением из домов, где проводится серьезный капитальный ремонт или реконструкция. Такое жилье также предоставляется нанимателям, зарегистрированным по месту жительства в подлежащем сносу жилом доме или квартире, в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд.
Действующее законодательство при этом не предусматривает возможность выделения гражданам так называемых маневренных квартир в случаях, если их прежнее жилье стало непригодным вследствие пожаров, чрезвычайных ситуаций, разрушений либо аварий. Однако на деле, как выяснилось, происходит именно так.
Проверка установила, что администрацией Железнодорожного района г. Гомеля в декабре 2011 года в качестве маневренного жилья двум мужчинам были выделены комнаты в одном из домов по улице 8-й Иногородней взамен дома, уничтоженного пожаром. При этом, если первый жилец принимает меры по решению своего квартирного вопроса, проживание второго в комнате из маневренного фонда носит постоянный характер.
Наровлянским райисполкомом весной 2011 года предоставлена квартира аналогичного статуса местному жителю, лишившемуся частного жилого дома в результате пожара. При этом ремонтом и восстановлением сгоревшего жилья он не занимается.
В Речицком районе погорельцам из маневренного фонда выделено пять квартир. Одна из семей живет здесь более десяти лет.
Также было установлено, что в мае 2011 года в одном из домов по улице Мелиоративной в Наровле незаконно предоставлена квартира женщине сроком на 1 год. Основанием явилось то, что ранее выделенное служебное жилье, состоящее на балансе КУП «Владимирский-Головчицы», было признано не соответствующим санитарным и техническим требованиям и подлежащим сносу. Однако выяснилось, что женщина на указанном предприятии вообще никогда не работала.
Решением администрации Новобелицкого района г. Гомеля в мае текущего года жилое помещение маневренного фонда предоставлено инвалиду II группы, якобы в связи с реконструкцией общежития по улице Международной. Однако проверкой установлено, что это общежитие согласно решению Гомельского горисполкома подлежит реконструкции под квартиры. При этом они будут выделяться участникам долевого строительства, состоящим в очереди на получение жилья на ОАО «Гомельский жировой комбинат». Выходит, что переселение мужчины в жилое помещение маневренного фонда носит не временный, а постоянный характер. То есть, по сути, человека выселили, причем незаконно (инвалиды I и II группы, в соответствии с Жилищным кодексом Республики Беларусь, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения). Администрации района следовало переселить человека в другое жилье, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, но не в жилое помещение маневренного фонда.
Нередки случаи распределения таких помещений в качестве служебных. Подобные факты установлены в Светлогорском и Добрушском районах. Без наличия правовых оснований Речицким райисполкомом маневренное жилье выделяется при переводе специалистов и руководителей организаций, прибывших на работу из других населенных пунктов. Таким образом распределено 10 квартир.
Установлены факты незаконного использования жилых помещений маневренного фонда для переселения лиц, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, и допустивших задолженность по оплате за коммунальные услуги. Так, с 2009 года двое таких недобросовестных нанимателей занимают квартиры в доме по улице Портовой в Гомеле.
По решению Светлогорского райисполкома в январе прошлого года молодому человеку, относящемуся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в нарушение существующих требований выделялась в качестве жилого помещения социального пользования квартира из маневренного фонда.
Кроме того, в ходе осмотра пустующих жилых помещений маневренного фонда установлено, что они содержатся в ненадлежащем санитарном и техническом состоянии, не используются годами. Не производится ни текущий, ни капитальный ремонт незаселенных квартир. Поэтому, как правило, такое жилье непригодно для проживания: отсутствуют газовые плиты и канализация, окна не застеклены, плесень на стенах, стены не оклеены обоями. Зачастую пустующие квартиры используются лицами асоциального поведения для распития спиртных напитков.
— Помимо допущенных нарушений законодательства следует отметить, что такое количество пустующих жилых помещений маневренного фонда содержать нецелесообразно с экономической точки зрения, — считает начальник отдела по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов прокуратуры области Виталий Сахарчук. — Тем более существует острая потребность в жилых помещениях социального пользования и служебном жилье. Однако, несмотря на это, исполнительными и распорядительными органами не рассматривался вопрос об исключении незаселенных квартир из состава маневренного фонда и переводе их в разряд служебных либо жилых помещений социального пользования. Это позволило бы эффективно использовать бюджетные средства и удовлетворять потребности в жилье населения с низкими доходами.
Сложившаяся в республике практика выделения жилых помещений маневренного фонда была учтена при разработке нового Жилищного кодекса Республики Беларусь от 29.08.2012. В статье 121 появились дополнительные основания предоставления квартир такого специального статуса для пострадавших от пожаров, ЧС и других непредвиденных ситуаций. Однако эти изменения вступят в силу лишь в марте будущего года.
Положение о специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда строго регламентирует: квартиры маневренного фонда предназначаются для временного проживания граждан в связи с их отселением из домов, где проводится серьезный капитальный ремонт или реконструкция. Такое жилье также предоставляется нанимателям, зарегистрированным по месту жительства в подлежащем сносу жилом доме или квартире, в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд.
Действующее законодательство при этом не предусматривает возможность выделения гражданам так называемых маневренных квартир в случаях, если их прежнее жилье стало непригодным вследствие пожаров, чрезвычайных ситуаций, разрушений либо аварий. Однако на деле, как выяснилось, происходит именно так.
Проверка установила, что администрацией Железнодорожного района г. Гомеля в декабре 2011 года в качестве маневренного жилья двум мужчинам были выделены комнаты в одном из домов по улице 8-й Иногородней взамен дома, уничтоженного пожаром. При этом, если первый жилец принимает меры по решению своего квартирного вопроса, проживание второго в комнате из маневренного фонда носит постоянный характер.
Наровлянским райисполкомом весной 2011 года предоставлена квартира аналогичного статуса местному жителю, лишившемуся частного жилого дома в результате пожара. При этом ремонтом и восстановлением сгоревшего жилья он не занимается.
В Речицком районе погорельцам из маневренного фонда выделено пять квартир. Одна из семей живет здесь более десяти лет.
Также было установлено, что в мае 2011 года в одном из домов по улице Мелиоративной в Наровле незаконно предоставлена квартира женщине сроком на 1 год. Основанием явилось то, что ранее выделенное служебное жилье, состоящее на балансе КУП «Владимирский-Головчицы», было признано не соответствующим санитарным и техническим требованиям и подлежащим сносу. Однако выяснилось, что женщина на указанном предприятии вообще никогда не работала.
Решением администрации Новобелицкого района г. Гомеля в мае текущего года жилое помещение маневренного фонда предоставлено инвалиду II группы, якобы в связи с реконструкцией общежития по улице Международной. Однако проверкой установлено, что это общежитие согласно решению Гомельского горисполкома подлежит реконструкции под квартиры. При этом они будут выделяться участникам долевого строительства, состоящим в очереди на получение жилья на ОАО «Гомельский жировой комбинат». Выходит, что переселение мужчины в жилое помещение маневренного фонда носит не временный, а постоянный характер. То есть, по сути, человека выселили, причем незаконно (инвалиды I и II группы, в соответствии с Жилищным кодексом Республики Беларусь, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения). Администрации района следовало переселить человека в другое жилье, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, но не в жилое помещение маневренного фонда.
Нередки случаи распределения таких помещений в качестве служебных. Подобные факты установлены в Светлогорском и Добрушском районах. Без наличия правовых оснований Речицким райисполкомом маневренное жилье выделяется при переводе специалистов и руководителей организаций, прибывших на работу из других населенных пунктов. Таким образом распределено 10 квартир.
Установлены факты незаконного использования жилых помещений маневренного фонда для переселения лиц, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, и допустивших задолженность по оплате за коммунальные услуги. Так, с 2009 года двое таких недобросовестных нанимателей занимают квартиры в доме по улице Портовой в Гомеле.
По решению Светлогорского райисполкома в январе прошлого года молодому человеку, относящемуся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в нарушение существующих требований выделялась в качестве жилого помещения социального пользования квартира из маневренного фонда.
Кроме того, в ходе осмотра пустующих жилых помещений маневренного фонда установлено, что они содержатся в ненадлежащем санитарном и техническом состоянии, не используются годами. Не производится ни текущий, ни капитальный ремонт незаселенных квартир. Поэтому, как правило, такое жилье непригодно для проживания: отсутствуют газовые плиты и канализация, окна не застеклены, плесень на стенах, стены не оклеены обоями. Зачастую пустующие квартиры используются лицами асоциального поведения для распития спиртных напитков.
— Помимо допущенных нарушений законодательства следует отметить, что такое количество пустующих жилых помещений маневренного фонда содержать нецелесообразно с экономической точки зрения, — считает начальник отдела по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов прокуратуры области Виталий Сахарчук. — Тем более существует острая потребность в жилых помещениях социального пользования и служебном жилье. Однако, несмотря на это, исполнительными и распорядительными органами не рассматривался вопрос об исключении незаселенных квартир из состава маневренного фонда и переводе их в разряд служебных либо жилых помещений социального пользования. Это позволило бы эффективно использовать бюджетные средства и удовлетворять потребности в жилье населения с низкими доходами.
Сложившаяся в республике практика выделения жилых помещений маневренного фонда была учтена при разработке нового Жилищного кодекса Республики Беларусь от 29.08.2012. В статье 121 появились дополнительные основания предоставления квартир такого специального статуса для пострадавших от пожаров, ЧС и других непредвиденных ситуаций. Однако эти изменения вступят в силу лишь в марте будущего года. 
Реклама
